…混合、兼容、复合”转化为可审查的规划条件。扩大了空间组织的灵活性，同时保留比例、安全、环境和底线约束。 4、存量空间有了更清晰的政策接口 对存量建设用地，文件要求开展调查并划定低效用地再开发范围，纳入国土空间规划“一张图”管理。布局散乱、利用粗放、用途不合理、环境品质较差或产出效益较低的存量建设用地，在权属清晰、主体明确、没有争议且符合总体规划的前提下，…

…立补充耕地储备机制优先实现市域内占补平衡；生态保护区核心保护区原则上禁止人为活动，生态控制区鼓励探索生态旅游、自然教育等复合利用；城镇发展区优先使用存量建设用地，鼓励土地混合利用和低效用地再开发，城中村改造、城市更新项目可在市域城镇开发边界内统筹平衡建筑规模，提供公共设施或开放空间的可给予容积率奖励。 海洋发展区单独成章式管控，严格落实自然岸线保有率管控目…