…融合示范城”，建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。 围绕目标确立四大更新特色，构建系统性更新框架：一是全龄友好，聚焦老旧小区、城中村改造，同步推进适老化改造与15分钟生活圈建设，夯实宜居韧性基底；二是新旧共生，以微改造方式保护历史建筑与工业遗存，构建“历史街区+滨江游憩”复合空间，延续城市文脉；三是智造名城，推动低效工业用地转型，打造科…

…：近期优先突破安全筑基、产业焕新、市政强网三大刚性瓶颈，补齐防洪排涝、产业升级、路网贯通等核心短板，筑牢城市运行底线；远期持续优化风貌塑形、服务提质、生态织网三大品质要素，系统打造15分钟生活圈、贯通蓝绿生态廊道、塑造全域特色风貌。这种“先补短板、再提品质”的路径，贴合开发区的发展实际，避免了脱离阶段的形象工程。 空间结构上，规划构建“双轴一带、四心十单元…

…更新，采用拆除新建、整治提升、拆整结合三种模式；同步推进完整社区建设，构建一刻钟便民生活圈。 功能与生态优化行动。推进老旧商业街区业态升级与空间品质提升，盘活空置低效商务楼宇；以15分钟生活圈为纲领，补齐文化、教育、医疗、养老等公共服务短板；开展水体治理、山体复绿、棕地修复等生态修复工程；推动公园绿地提质升级，植入体育、文化、便民服务等多元功能。 基础设…

…动：分级分类推进C、D级危旧房改造，实施“一栋一策”销号管理；按“基础类应改尽改”原则推进老旧小区改造，统筹燃气“瓶改管”、雨污分流等专项工程；推进龙光社区等首批未来社区试点，打造15分钟生活圈；按拆除新建、整治提升、拆整结合三类模式分区推进城中村改造。 城市品质提升行动：补齐大型文体设施与基层医疗、养老托育设施短板；重点推进澳头滨海风貌提升与霞涌黄金海岸…

…建立“居民议事-方案公示-施工监督-验收评价”全流程参与机制，推进物业管理全覆盖，搭建智慧物业平台。 3、建设好社区：完整社区+老旧片区双轮驱动 一方面高标准建设完整社区，补齐15分钟生活圈配套短板，打造全龄友好空间，开展智慧社区试点；另一方面推进老旧片区更新，城中村改造坚持“一村一策”、不搞大拆大建，推动老旧街区业态升级、老旧厂房与低效园区“腾笼换鸟”…

…专项规划案例。 一、苍南县 《苍南县城镇社区建设专项规划》提出打造浙江南大门、山海宜居之城、工贸旅游之城，品质社区·幸福苍南——舒适宜居、特色鲜明的城镇社区示范。 规划将在“15分钟生活圈”单元内，基于5分钟生活圈覆盖面积，综合考虑山水、道路、设施、控规单元范围等因素本次规划共划分为53个社区单元。 此外，本次规划还探索了苍南适配的15分钟生活圈配置…

…享的服务设施； 就业——提升开放创新、活力青春的就业空间； 出行——打造慢行友好、畅通可达的交通体系； 治理——创建数字赋能、智治有序的治理体系。 本次规划的空间布局： （1）15分钟生活圈：划分37个“15分钟生活圈”进行统筹，各街道视其大小，为一个或几个15分钟生活圈。 （2）5分钟生活圈：在中心城区城镇开发边界内，划分171个社区单元，作为“5分钟…

…，明确社区单元特色。 建设指引： 1、体系统筹与分街道指引：结合国士空间规划和各专项规划要求，统筹优化社区建设所需的支撑体系，提出全域城镇社区建设布局和各项建设引导策略措施。按15分钟生活圈提出分街道建设指引方案措施。应根据自身条件和地域特色，强化特色要素。 2、社区单元建设指引：分单元提出单元建设指引，包括现有设施情况及提升要求、规划新增设施、社区单…

…区建设专项规划# 2022年2月份，杭州市城镇社区建设专项规划编制工作专题会议召开，要求各区、县（市）要按照“一区一规划、一社一画像”的要求，以补齐公共服务设施短板、打造5-10-15分钟生活圈为重点，充分梳理分析社区现状和需求，围绕三化九场景，结合未来社区创建联动老旧小区改造的理念，统筹考量社区党建、文化和自然环境等提升工作，切实做好城镇社区建设专项规划编…

…区建设专项规划# 2022年2月份，杭州市城镇社区建设专项规划编制工作专题会议召开，要求各区、县（市）要按照“一区一规划、一社一画像”的要求，以补齐公共服务设施短板、打造5-10-15分钟生活圈为重点，充分梳理分析社区现状和需求，围绕三化九场景，结合未来社区创建联动老旧小区改造的理念，统筹考量社区党建、文化和自然环境等提升工作，切实做好城镇社区建设专项规划编…