…个、历史文化传承类1个、特色魅力塑造类3个。 九、政策措施 （1）健全城市更新规划实施体系 开展常态化、分层级城市体检工作，以体检成果锚定更新重点，建立“专项规划—片区策划—项目实施方案”的实施体系，健全体检与更新一体化推进机制。建立城市更新项目库，实现项目滚动储备、动态调整、有序落地。 （2）完善土地利用政策 鼓励用地功能兼容与土地混合利用，建立…

…与体系 规划提出四方面保障机制： 组织保障上，组建由市委副书记、市长任总召集人的城市更新工作专班，下设"一办五组"，各街道设立更新办公室；规划协同上，建立"专项规划—片区策划—项目实施方案"三级传导体系；政策体系上，搭建"1+N"政策框架，制定项目库管理办法（入库、审核、实施、出库全流程）及原拆原建自主更新工作指引；多元参与上，探索组建城市更新联盟、专家…

…库（自动、申请、强制三种退出方式）及月通报、年度调整的动态管理机制。 为保障上述目标、任务与项目落地，规划围绕四方面构建保障体系： 规划实施体系方面，建立“专项规划—片区策划—项目实施方案”三级传导机制；政策支持方面，从市场活力激发、公共利益保障、审批流程优化三个领域完善配套政策；多元参与方面，搭建市场主体、居民共建、专业力量协同参与渠道；全生命周期管理…

…级管控。 全市划定23个城市更新片区，分为产业更新、宜居更新、综合更新三类，明确各类片区的更新目标、实施方式与核心内容，实行“一片区一策略”的精准管控，构建“专项规划-片区策划-项目实施方案”三级联动实施体系，保障更新行动有序落地。

…，推动治理重心下沉，依托CIM基础平台推进城市智慧化治理；建立项目全生命周期管理制度，搭建多元协商平台，鼓励社会主体协同共治。 保障机制方面，构建“州级规划-县级规划-片区策划-项目实施方案”四级联动体系；出台存量用地转换、容积率激励等配套政策；统筹财政资金、社会资本、专项债等多元融资渠道；建立“城市体检-更新实施-成效评估”闭环机制，保障规划有序落地。

…更新类（5个）：城市南北两山边缘居住区，以整治提升为主，局部拆旧建新改善居住条件。 四、全链条实施与政策保障体系 1.三级规划传导组织体系 构建“市级专项规划—片区策划方案—项目实施方案”三级规划管控体系；组建市级更新专班，片区实行“平台+产权主体”协同推进；搭建一体化智慧监测平台，实现更新全流程一网通办。 2.灵活用地与简化审批政策 用地：推行土…

…将加强太和大道—人民路、祥和路等重要轴线，以及沙颍河、护城河等滨水空间的景观塑造。 相关更新内容将落实城镇开发边界、生态保护和历史文化保护要求，并纳入国土空间专项规划、详细规划及项目实施方案管理。 七、近期建设：聚焦三个重点更新单元 近期建设重点集中在文庙、老粮仓和花博园三个单元。 文庙单元重点推进商业老街、老旧小区、学校、医院及公共绿地更新；老粮仓…

…异化指引，优先启动西大街、西关、宣武、荣华4个近期重点片区。建立动态滚动项目库，储备项目84个、总投资62.72亿元，其中市政基础设施类投资占比超50%。构建“专项规划—片区方案—项目实施方案”三级传导体系，配套三类运营模式与四类政策工具包，统筹多元资金来源，严格财政承受能力论证，坚决防范政府隐性债务。

…更新指引。 目前规划已梳理形成75个城市更新项目，总投资约101.93亿元，为年度实施计划提供充足储备。为保障落地，规划构建五大支撑体系：一是规划保障，建立“专项规划—片区策划—项目实施方案”三级传导机制；二是土地保障，盘活存量低效用地，出台容积率激励政策，支持混合用地开发；三是资金保障，设立城市更新基金，构建多方共担模式，落实税费优惠；四是组织保障，成立…

…，配套年度实施计划与考核监督机制。 制度体系层面，加快构建 “一法、一规、一平台” 的顶层框架，健全 “先体检后更新” 的问题诊断机制，形成市级专项规划、县级专项规划、片区策划、项目实施方案四级规划实施体系。 政策与机制层面，聚焦人、房、地、资金、审批五大关键领域出台配套创新政策，破解更新堵点；建立年度体检与规划滚动维护机制，压实市级统筹、区县负责、街镇…