上海市国土空间用途管制制度与耕地保护管理规则

…地块。 3、严格规范开发利用行为用途转换管制 （1）加强详细层次规划的编制和指导 本市各类国土资源开发利用行为，统一以详细规划层次的规划作为管制依据，具体包括控制性详细规划、郊野单元村庄规划、专项规划（详细规划层次）等。其中，城镇开发边界内以控制性详细规划为依据；城镇开发边界外乡村地区按照项目建设或地类转换需要，编制郊野单元村庄规划或专项规划（详细规划…