乡村规划特征与制度性规划分析

…执行的“公共契约”。 《城乡规划法》规定乡村规划需经村民会议讨论同意、由县级人民政府批准和不得随意修改等原则要求，显示乡村规划具有私权民间属性，属于没有立法权的行政机关制定的行政规范性文件，具有不同于纯粹的抽象行政行为的公权行政属性和“公共契约”的本质特征。 2、乡村治理新逻辑 乡村治理模式：乡村治理存在官本和民本两种模式。 乡村治理路径：以人为本的…