乡村规划特征与制度性规划分析

#乡村规划特征# 其实乡村规划有点社区规划的意思，比社区规划更接地气，更需要了解不同利益主体在其中的作用 ，了解文化传统乡规民约的作用，了解居民协同自治的作用。关注乡村规划，是未来的一个方向，现阶段乡村有了新功能，在乡村中存在的主体也有很大的变化，所以乡村规划也显示出来了符合这个时代的特征： 1、随着乡村功能、乡村主体的转变，现代乡村规划应具有如下特征： 一是综合性规划。乡村规划是特殊类型的规划，生产与生活结合（张尚武，2013）。 乡村现有规划为多部门项目规划，少地区全域综合规划，运行规则差异较大，如财政部门管一事一议，环保部门管环境集中整治，农业部门管农田水利，交通部门管公路建设，建设部门管居民点撤并等。因此乡村规划应强调多学科协调、交叉，需要规划、建筑、景观、生态、产业、社会等各个多关学科的综合引入，实现多规合一。 二是制度性规划。2011 年我国的城市人口历史性的超过农村人口，但非完全城镇化背景下，乡村规划与实施管理的复杂性凸显： ① 产业收益的不确定性导致的村民收入的不稳定性； ② 乡村建设资金来源的多元性； ③ 部门建设资金的项目管理转向综合管理。 乡村规划与实施管理的表征是对农村地区土地开发和房屋建设的管制，实质是对土地开发权及其收益在政府、市场主体、村集体和村民的制度化分配与管理。与此相悖，我国的现代乡村规划是建立在制度影响为零的假设之上，制度的忽略使得规划远离了现实（赵燕菁，2005）。因此……