…—投—建—运”全流程要素。五年实施城市更新百片千亿焕新工程，优先安排隐患突出、需求迫切、人口密度大的区域。 三、住房建立“人房地钱”联动，推进现房销售和融资主办银行制 住房发展行动计划和年度计划按照“以人定房、以房定地、以房定钱”组织，土地供应与人口变化、房地产全口径库存去化周期挂钩，据此确定新增房地产用地规模、结构和布局。房地产开发制度方面，规划提出做…

…、发展基础：“十四五”成效筑牢复兴根基 “十四五”期间，常州老城厢复兴取得全方位突破性进展，累计实施重点项目128个，完成投资约105.65亿元。规划体系层面，构建了“总体规划—行动计划—年度清单—专项设计”全周期管控体系，邀请院士、大师团队全程技术赋能；文脉传承层面，实施了常州规模最大的古建修缮工程，建成“1+7+N”大青果博物馆群落，非遗活化成效显著；…

…实施“海河工匠技耀前程”职业技能提升行动，“十五五”期间累计开展职业技能培训50万人次，新增技能等级证书30万人次，健全“新八级工”技能等级制度与人才激励机制。 升级“海河英才”行动计划，精准引育青年科技人才与战略性新兴产业人才，实施青年人才集聚与全链条培育工程；共建京津冀人才发展共同体，推动人才服务区域通办、资格互认。 （五）优化人口空间分布 市域层…

…强化实施保障：一是完善产业组织机制，建立“区级统筹、部门联动、专班靠前、国企承载、属地服务”五级推进机制，实施项目全生命周期管理；二是健全多元资金保障体系，实施“千亿级资金池”创新行动计划，形成资金-设施-技术-项目闭环，加大对硬科技、早中期项目的支持力度；三是营造良好创新发展氛围，选树先进典型，加强产业宣传，推动形成全社会共推高精尖产业的共识。 整体来看…

…生产端补强：九大领域协同，向价值链高端延伸 规划聚焦九大重点赛道，推动生产性服务业专业化、高端化发展，构建与先进制造业双向赋能的产业生态。 数智信息服务：迭代推进软件“满天星”行动计划，主攻“人工智能+软件”方向，打造数据要素全产业链，推进全国一体化算力网络成渝国家枢纽节点提级扩能。 科技创新服务：在高端仪器、低空经济等领域布局高能级科创平台，构建全链…

…“一枢纽四中心”建设，推进赣州省域副中心城市红色文化传承，提升九江、上饶、宜春区域辐射带动能力，分类建设现代化县城。推动老旧厂区、低效园区与低效楼宇更新赋能，落实制造业“1269”行动计划，打造商旅文体健融合消费新场景。 全面摸排盘活闲置空间与低效用地，分类处置已供未开发土地与在建项目，盘活存量闲置住房用作保障性住房，采取司法重整、市场化重组等方式推进逾期…

…综合交通枢纽，构建绿色出行主导的现代化交通网络； 基础设施聚焦市政安全、防灾减灾与智慧城市建设，提升城市韧性。 实施层面，建立重点建设项目储备库衔接各专项规划，通过滚动编制三年行动计划与年度实施计划，将目标、片区、项目逐层分解落地，形成“总规—实施规划—年度计划”的闭环传导体系。 本次规划延续厦门跨岛发展的长期战略，突出实施导向与项目支撑，在严守空间底…

…推动农业由产量主导向产量品质并重转变，制修订500项农兽药残留国家标准、1500项农业国家标准。 构建多元化食物供给体系，发展大水面生态渔业、深远海养殖和林下经济，实施国家全谷物行动计划。 落实最严格的耕地保护制度，分区分类推进高标准农田建设，实施新一轮黑土地保护工程。 全面增强农业防灾减灾救灾能力，完善病虫害统防统治和重大动物疫病联防联控机制。 提…