…市发展中的战略引领作用。 三、维护三条控制线：重点优化耕地、生态红线和城镇开发边界 1.耕地和永久基本农田：提高连片度和耕地质量 草案提出守牢耕地和永久基本农田保护红线，衔接耕地保护和国土绿化空间专项规划。 在布局上，优先将高坡度、零星破碎等不适宜耕种的耕地调出，引导耕地向东部水网平原、钱塘江两岸冲积河谷平原以及西部山地丘陵区河谷地带等优质耕地区域集…

…变省级国土空间规划的总体格局，也没有突破耕地、永久基本农田、生态保护红线和城镇开发边界等约束性指标。变化较为集中的部分，是重大项目清单扩充以及对“十五五”时期区域发展、主体功能区、耕地保护、城市更新等政策要求的进一步衔接。 一、空间管控边界：主要约束指标和市州任务保持不变 此次动态维护首先明确了空间管控边界调整的基本原则，即严守底线、保障发展。 方案提…

…重点项目数量较多，分别达252项、311项、228项、211项；雁塔区、鄠邑区、蓝田县重点优化中心城区绿线与用地布局；阎良、长安、高陵等区县同步优化城镇开发边界与全域规划分区，平衡耕地保护底线与城镇发展需求。 整体来看，本次2026年度动态维护始终坚守生态与耕地保护底线，以正向优化为核心原则，精准对接“十五五”发展需求，既维护了总体规划的法定严肃性，也为重…

…告（公示稿）》从战略定位、底线管控、规模结构、空间布局、支撑体系和实施保障六个方面，对《四平市国土空间总体规划（2021—2035年）》实施情况进行系统评估。 报告认为，四平市在耕地保护、生态安全、城镇开发边界管控、存量土地盘活和规划体系建设等方面取得一定成效，但区域协同、产业升级、空间利用效率、城乡融合、公共服务和规划实施机制仍有提升空间。 一、工作概…

…等约束性目标。调整重点主要落在控制线空间布局和统筹机制，而非扩大总体规模。 耕地和永久基本农田方面，省级保有量及保护目标保持不减少，总体布局保持稳定。市县级动态维护需衔接《海南省耕地保护和国土绿化空间专项规划》及永久基本农田年度评估优化成果，按照“数量不减少、质量生态有提升、布局更优化”的标准推进正向调整。 生态保护红线方面，本次维护暂不调整面积、空间格…

…阶段，减少新增建设用地依赖，通过盘活低效闲置用地、清理零散开发地块实现空间腾挪。 山东莒南创新县区协同维护模式，统筹县域与临港经开区空间资源；郯城同步推进闲置宅基地复垦，双向平衡耕地保护与乡村发展需求。 河北平泉立足冀北山区定位，统筹生态修复、农林深加工与乡村振兴空间保障。 6、东北地区：陆海协同支撑港口与新能源发展 辽宁营口市同步开展陆域与海域空间…

… ▪ 华东沿海地区侧重存量提质与产业升级，江苏多地围绕产业园区集聚发展、重大制造业项目落地优化空间配置，常州金坛、泰州等地突出老城更新与产城融合； ▪ 浙江龙港融入“多田套合”耕地保护模式，构建“县级-乡镇级”两级维护链条； ▪ 福建、广东滨海城市统筹陆域与海域全空间管控，漳州将历史围填海用地纳入开发边界补充范围，珠海分区划定功能优化重点片区，精准支撑…

…合承载力。 甘肃省（两当县）：生态底色优越，严格锁定生态保护红线，主打有机农业、文旅康养、绿色产业，严控工矿无序开发，推动生态价值转化。 湖北省（公安县）：江汉平原县域代表，以耕地保护、城镇集约发展为核心，优化中心城区路网与公共绿地，完善县域通信、防灾、殡葬等民生基础设施。 五、案例价值总结 本次59份文件涵盖省级统筹区、资源型城市、长江滨江区域、黑…

…然资源管理和国土空间规划“一张图”平台上统筹协调各类空间需求。 二、编制基本原则 方案编制严格遵循五大原则，确保维护工作科学合规、贴合实际： 保护优先、严守底线：坚持最严格的耕地保护、生态环境保护和节约集约用地制度，牢牢守住粮食安全、生态安全和国土安全底线。 问题导向、有序推进：精准识别原规划实施中的难点堵点，稳妥有序开展调整完善工作。 正向优化、…

… 年度）》公示稿，于 2026 年 5 月向社会公示。本次动态维护严格遵循国土空间规划管控要求，以正向优化为核心，对全域空间格局进行系统性调整完善。 耕地和永久基本农田红线：守牢耕地保护底线，衔接耕地保护和国土绿化空间专项规划成果，优化永久基本农田布局，提升耕地连片度和优质耕地占比，确保市域永久基本农田保护面积不低于297.33 万亩。 生态保护红线：按…