…空间布局。 基础设施建设改造：系统推进给排水、燃气、防洪排涝、消防、交通等市政设施升级，启动新型城市基础设施建设。 生态系统修复：治理16处地质灾害边坡，构建三级公园体系与全域绿道网络，推进海绵城市建设。 历史文化保护传承：推进省级历史文化名城申报，活化历史街区与侨建筑资源，打造六大特色商圈。 四、15片分类指引，统筹片区连片更新 规划共划定15个…

…局，建立旅居人口随迁子女学位弹性接纳机制； 医疗：推进基层医疗机构改扩建，推动三甲医院布局南北分院区，实施既有机构“平急两用”改造； 体育：改扩建市体育中心，建设洗马湖环湖健身绿道，增设嵌入式健身点； 社会福利：新建失能照护机构、公办综合托育机构，增加养老床位与普惠托育学位供给； 平急两用：新建项目预留应急转换空间，既有场馆增设应急避难场所，完善应急…

…设。六是加强城市基础设施改造，2026年计划启动86个地下管线管网项目，同步推进防洪排涝、消防设施和新型基础设施建设。 七是修复城市生态系统，开展矿山和城中草原生态修复，贯通绿廊绿道，建设社区公园、口袋公园及海绵设施。八是保护传承历史文化，整体保护钢铁新城和东河老城，推进乌素图、走西口等历史文化街区，以及历史建筑和工业遗产的保护利用。 五、片区划定：10…

…检不更新”的闭环工作机制。 二、问题导向：六大核心短板亟待破解 基于城市体检结论，规划提炼出六方面核心更新问题： 一是空间品质有待提升，公园绿地服务半径覆盖率仅69.48%，绿道、多功能运动场地配置不足，基层医疗卫生设施覆盖率仅43.22%； 二是边城魅力空间不足，老旧商业业态传统、吸引力弱，历史建筑保护利用滞后，县城整体风貌特色不突出； 三是口岸…

…确建设品质宜居、安全韧性、活力文明、山水美丽、高效创新“五个上饶”的总目标，并分阶段设定实施节点。至2030年，老旧小区“里子”改造、地下管网更新取得实质进展，文旅地标、滨水空间与绿道网络形成初步成果，低效产业空间盘活初见成效，可持续更新模式基本建立；至2035年，老旧小区改造全面收尾，文旅消费体系成熟运营，城市安全韧性与产业动能整体跃升，城市更新政策机制全…

…15条断头路，440条路段未达规划宽度；近八成路段为机非混行或仅划线隔离，早高峰12处交叉口流量超4000pcu/h，45处路口服务水平为D级。 三是慢行系统品质不均。现状56条绿道总长201.83公里，但长山河等骨干绿道未全线贯通，部分绿道存在设施破损、遮荫不足、管理缺位等问题。 四是停车供需与空间错配。公共停车位缺口约1500个，路内停车位缺口约10…

…树种体系（基调树种10种、骨干树种28种，乡土木本占比80%）；建立四级防灾避险绿地体系，总避险容量90.1万人，人均有效避险面积不低于1.5平方米；构建“一核两环三廊五组团”全域绿道网络；划定城市绿线40处，总面积361.50公顷，同步落实古树名木保护、生物多样性保育等要求。 五、分期建设与实施保障 近期（2022-2028年）：新建改扩建公园绿地10…

…疏港交通与货运铁路外绕；系统升级供水、排水、燃气、环卫等市政设施；提升消防、应急避难等公共安全保障能力。 山水景城靓显行动：构建“城市公园+社区公园+口袋公园”三级公园体系，完善绿道网络；推进山体生态修复与功能植入；统筹水系治理与滨水空间开发；实施污染地块土壤修复，保障土地安全利用。 四、更新片区划分与分类指引 规划共划示121个更新片区，其中华强片区…

…防涝、海绵城市、电力通讯、燃气、垃圾处理、应急防灾、道路交通八大系统更新，推进智慧县城建设。 生态修复与文化保护传承 推进山体植被修复与椒溪河“一河两岸”山水景观建设，完善滨水绿道体系，利用零散空间增设口袋公园。文化保护方面，保护街巷肌理与历史建构筑物，整合秦岭生态、民俗文化资源培育特色品牌，完善公共文化设施网络。 五、城市设计：风貌分类引导，构建空间…

…盘活闲置资源、升级存量设施，不断完善文化、教育、体育、医疗、养老等公共服务设施，促进文体旅商融合、医养结合发展，提升公共服务水平。坚持“见缝插绿、留白增绿”，统筹推进公园绿地和城市绿道建设，增补群众身边的社区公园和口袋公园，同时植入“一老一小”生活场景，推动单一绿化空间向全龄友好型公共空间转型。修复城市生态本底，有序开展水体环境综合治理、受损山体生态复绿、工…