…地转用的规划依据，打通“规划符合性审查-农转用-规划许可”全流程管理链条。 三、乡村规划从“编蓝图”转向“定规则” 从全国多地密集落地的实践可以清晰看到，“通则式”规划成为乡村空间治理的核心工具，标志着乡村规划管理的三大方向： 一是从“一村一编”的全覆盖编制，转向“全域通则+重点地块图则”的轻量化管理，大幅降低编制成本、提升管理效率； 二是从“总平面…

…标准化模式，是规划管理体系对广大乡村地区的适应性重构。 未来这一制度的深化方向主要体现在三个方面：一是与全域土地综合整治、城乡建设用地增减挂钩等政策工具的深度融合，进一步释放乡村空间治理效能；二是数字化赋能，通过"一张图"系统实现通则管控规则的在线查询、在线审批、在线监管；三是村民主体作用的强化，将管控要求纳入村规民约，实现政府管控与村民自治的有机结合。 …