…为总体目标，提出 “聚人、兴产、营城” 三大策略路径，部署五大核心行动： 人居环境提升行动：系统治理建筑与管线安全隐患，推进老旧小区、城中村改造，建设完整社区，构建 “15 分钟生活圈”； 产业空间增效行动：壮大 “3+X” 现代产业体系，完善园区基础设施，建设产业社区，分类推进村镇工业集聚区提质； 名城文化提升行动：推动淡水老城、秋长历史名镇从 “静…

…与产业转型；坚持“一村一策”稳妥实施城中村改造，充分尊重群众意愿。 五是城市功能完善。优化教育、医疗、文体设施布局，推进平急两用公共设施与全域无障碍环境建设，巩固提升15分钟社区生活圈服务能级。 六是城市基础设施建设改造。新增公共停车泊位10765个，打通断头路、优化路网微循环；系统改造供水、雨污、燃气、供热等老旧管网，扩大再生水利用规模；推进地下管网智…

…贯通，挖掘古渡口历史资源，打造滨江活力带。 四节点：统筹市东社区、居民新村社区、佗城社区、佗城村四大更新节点。两个社区聚焦民生提质，补齐停车、养老托育等公服短板，构建15分钟便民生活圈；两个镇村立足历史文化禀赋，修缮文物古迹，活化秦汉与客家文化，布局文旅业态，带动城乡融合发展。 三、八大重点任务分类施策 规划围绕八大核心方向，系统推进城市更新工作： …

…零、既有建筑节能绿色化改造，有序推进老旧小区综合整治与老楼加装电梯，盘活老旧厂房、低效楼宇与存量地下空间； 在社区与民生维度，推进完整社区建设与物业服务市场化转型，提质一刻钟便民生活圈，补齐教育、养老、体育等公共服务短板，打造全龄友好的无障碍空间； 在空间与产业维度，统筹老旧街区、城中村改造与产业园区 “腾笼换鸟”，推进西部全域型城市更新； 在基建与生…

…更新、内涝点整治、滨江生态修复与工业场地治理，筑牢城市安全底线； 民生福祉改善行动从老旧小区改造、完整社区建设、城市功能完善三层发力，补齐养老托育等民生短板，构建 15 分钟便民生活圈； 发展效能改活行动通过老旧厂区转型、老旧街区与市场活化、城中村分类改造，盘活低效空间资源，培育产业与消费新动能。同时规划建立全流程城市设计管控体系，强化风貌引导与底线管控…

…情况，同步覆盖各类专项、详细规划实施成效，支撑规划动态优化。 综合体检分层覆盖住房、社区、街区、城区四个空间层级，通过问卷、实地踏勘、数据采集排查房屋安全、社区配套缺口、15分钟生活圈设施配置、城市整体发展短板等内容。 灵活开展专题体检、片区体检和大事件体检等各类专项体检。围绕建筑改造、城市生命线、历史保护等领域开展专题体检，针对老城、产业园区、交通枢纽…

…民议事-方案公示-施工监督-验收评价”全流程参与机制，推进物业管理全覆盖，搭建智慧物业平台。 3、建设好社区：完整社区+老旧片区双轮驱动 一方面高标准建设完整社区，补齐15分钟生活圈配套短板，打造全龄友好空间，开展智慧社区试点；另一方面推进老旧片区更新，城中村改造坚持“一村一策”、不搞大拆大建，推动老旧街区业态升级、老旧厂房与低效园区“腾笼换鸟”。 4…

…量提升行动，推进小区（楼院）物业服务全覆盖和物业服务企业党建全覆盖。 （九）提升城市宜居水平。落实完整社区建设指引，聚焦“一老一小”嵌入各类服务设施，分批打造高品质城市一刻钟便民生活圈，到2030年“一主两副”和郑州都市圈城市60%以上的城市社区建成完整社区，支持有条件的城市全域建设完整社区。因地制宜推动商业街、老旧街区、老旧厂区功能转换、业态升级、活力提…

…联动优化 结合三条控制线与功能布局调整，联动调整农田保护区、生态保护区、生态控制区、城镇发展区、乡村发展区、矿产能源发展区6个一级规划分区；在城镇发展区内，结合城市更新、15分钟生活圈建设需求细化二级规划分区。 四、方案合规性：不突破约束指标，支撑高质量发展 本次维护未调整国务院批复的规划目标、主体功能、约束性指标、总体格局与空间结构，中心城区调整符合…

…、区）可参照执行。 更新活动坚持 “留改拆” 并举，提出九大实施要求，严格控制大规模拆除、增建和搬迁，优先补齐民生短板。分类型明确更新路径：老旧小区、城中村改造统筹打造一刻钟便民生活圈；危旧房屋优先拆除改造 D 级危险住房，物业权利人可提取公积金支持；老旧厂区重点活化利用钢铁、纺织等工业空间；历史文化街区采用小规模、渐进式微改造，延续邯郸成语、太极、赵文化…