…造后物业服务全覆盖；采取拆除新建、整治提升、拆整结合等方式分类推进城中村改造，优先纳入安全隐患突出、配套不足的区域；培育完整社区，通过空间挖潜、功能置换补充服务设施，统筹一刻钟便民生活圈建设。 （二）产业空间焕新赋能行动 激活存量空间产业发展动能。老旧商业街区实行“一街一方案”，分类引导业态升级，发展首店经济、首发经济，统筹镇江站等交通枢纽地上地下、站内…

…城”，建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。 围绕目标确立四大更新特色，构建系统性更新框架：一是全龄友好，聚焦老旧小区、城中村改造，同步推进适老化改造与15分钟生活圈建设，夯实宜居韧性基底；二是新旧共生，以微改造方式保护历史建筑与工业遗存，构建“历史街区+滨江游憩”复合空间，延续城市文脉；三是智造名城，推动低效工业用地转型，打造科创载体与…

…先突破安全筑基、产业焕新、市政强网三大刚性瓶颈，补齐防洪排涝、产业升级、路网贯通等核心短板，筑牢城市运行底线；远期持续优化风貌塑形、服务提质、生态织网三大品质要素，系统打造15分钟生活圈、贯通蓝绿生态廊道、塑造全域特色风貌。这种“先补短板、再提品质”的路径，贴合开发区的发展实际，避免了脱离阶段的形象工程。 空间结构上，规划构建“双轴一带、四心十单元”的整体…

…决不同城市系统“更新什么”的问题。其中，到2030年完成中心城区C、D级危房改造或拆除重建，完成2000年以前建成的“应改愿改”老旧小区改造；通过“15分钟、5—10分钟”两个社区生活圈层级补充公共服务设施；对闲置办公、教育、医疗设施及老旧厂房探索功能转换和混合利用。 规划同时划定12个更新单元，承担任务的空间落位和项目组织功能。其中包括4个产业更新片区、…

…住房改造及抗震加固；持续开展城镇老旧小区改造，覆盖基础类、完善类、提升类三类内容；推动城中村自主更新，采用拆除新建、整治提升、拆整结合三种模式；同步推进完整社区建设，构建一刻钟便民生活圈。 功能与生态优化行动。推进老旧商业街区业态升级与空间品质提升，盘活空置低效商务楼宇；以15分钟生活圈为纲领，补齐文化、教育、医疗、养老等公共服务短板；开展水体治理、山体复…

…共建筑节能降碳改造，盘活闲置存量建筑植入新兴业态。老旧小区改造聚焦安全隐患排查消除、老化管线更新、电梯加装、公共空间整治与智慧小区建设，同步完善物业管理长效机制。 完整社区与便民生活圈建设 推进完整社区扩面提质，完善绿化休闲、儿童游乐、慢行与无障碍设施，构建智能停车系统与充电配套，推广垃圾分类；聚焦“一老一小”建设嵌入式养老、托育服务设施，打造全覆盖便民…

…分类推进C、D级危旧房改造，实施“一栋一策”销号管理；按“基础类应改尽改”原则推进老旧小区改造，统筹燃气“瓶改管”、雨污分流等专项工程；推进龙光社区等首批未来社区试点，打造15分钟生活圈；按拆除新建、整治提升、拆整结合三类模式分区推进城中村改造。 城市品质提升行动：补齐大型文体设施与基层医疗、养老托育设施短板；重点推进澳头滨海风貌提升与霞涌黄金海岸、包禾塘…

…贯通黄浦江、北横泾等滨水岸线，推进环城生态公园带建设，2030年建成区80%以上面积达到海绵城市建设要求；补充嵌入式公共服务设施，深化校区、园区、城区“三区联动”，打造“5分钟产创生活圈”。 （三）重点片区与保障机制 规划以九大重点片区为空间牵引，覆盖科创商务、产业升级、文旅融合、枢纽经济等多元场景：虹桥国际中央商务区核心区打造长三角制造业研发集聚区；大…

…促进轨道交通站点、重点功能区、重点商圈地下互联互通；老旧街区厂区、低效产业园区、低效楼宇转型升级，培育新兴产业和未来产业。 资源配置效率：构建多中心、组团式、网络化的15分钟社区生活圈，布局社区活动中心、邻里中心、家园中心等综合服务载体；配置养老托育、文体学习等公共空间，建设社区服务驿站保障家政、快递、外卖从业人员基本需求；推进老年食堂、适老化设施和滑梯、…

…划将提升黄浦江、苏州河滨水空间品质，推进南苏州路滨水空间整体景观提升，以“一环一轴”串联四大组团，持续开展“一街一路”、美丽街区和背街小巷治理。 公共服务方面，推进“10分钟社区生活圈”和完整社区建设，探索微型小区“联小建大”，补充托育、养老等设施。到2027年底，完整社区建设覆盖率达到60%以上；到2030年，新增架空线入地和杆箱整治19公里。 （四）…