…新潜力区，优先将高潜力区民生项目纳入近期实施范围。 （三）量化发展目标 规划提出到2035年，形成“低空经济赋能、文旅康养融合、生态宜居示范、历史文脉延续”的城市更新弥勒模式。生态修复领域，修复甸溪河河岸生态8公里，2030年人均公园绿地达22㎡，海绵城市达标面积占比30%，再生水利用率提升至20%。近期设置分年度可考核目标，2026年启动5个老旧小区改…

…。推动公园绿地、滨水空间、桥下空间向活力体育空间转型，推动文体与社区服务设施共建共享。系统化推进全域海绵城市建设，提升燃气爆炸、城市内涝、桥梁安全等场景风险管控能力。 （四）城市生态修复行动 修复城市生态本底，提升人居环境质量。坚持“见缝插绿、留白增绿”，统筹推进绿道绿廊建设，增加口袋公园，完善慢行步道体系，到2028年实现城市公园绿地改造提升20公顷。…

…外绕；系统升级供水、排水、燃气、环卫等市政设施；提升消防、应急避难等公共安全保障能力。 山水景城靓显行动：构建“城市公园+社区公园+口袋公园”三级公园体系，完善绿道网络；推进山体生态修复与功能植入；统筹水系治理与滨水空间开发；实施污染地块土壤修复，保障土地安全利用。 四、更新片区划分与分类指引 规划共划示121个更新片区，其中华强片区、古城片区、老船厂…

…系不足、断头路较多，存在13处易涝积水点，公园绿地服务覆盖距离“300米见绿、500米见园”的目标还有差距。 这些体检结果分别进入危旧房、老旧小区、低效厂房、城中村、交通、市政和生态修复等任务，形成从问题底数到专项行动的对应关系。 二、八项任务与12个更新单元承担不同作用 规划提出既有建筑改造利用、老旧小区改造、完整社区建设、老旧街区及厂区和城中村改造…

…策略：一是兴产业，盘活低效存量空间，植入新产业新业态，推动城市动能转换；二是提品质，统筹危旧房、老旧小区、城中村改造与完整社区建设，改善人居环境；三是优功能，完善公共服务设施，推进生态修复与绿地提质，优化城市功能布局；四是补短板，升级市政基础设施，强化城市生命线与防灾减灾能力；五是续文脉，保护历史文化资源，推动文旅融合与活态传承；六是强治理，以数字化赋能精细…

…，补齐商业、教育、医疗、文化、养老、殡葬、应急等设施短板。基础设施领域统筹供水、排水防涝、海绵城市、电力通讯、燃气、垃圾处理、应急防灾、道路交通八大系统更新，推进智慧县城建设。 生态修复与文化保护传承 推进山体植被修复与椒溪河“一河两岸”山水景观建设，完善滨水绿道体系，利用零散空间增设口袋公园。文化保护方面，保护街巷肌理与历史建构筑物，整合秦岭生态、民俗…

…新片区 规划明确重点更新片区宜为1—5平方公里，更新实施单元宜为20—50公顷，并划定3类5个重点更新片区。 以硖石景城融合片区为例，规划围绕"一核一环五片"结构，提出蓝绿空间生态修复、历史文化保护活化、居住品质完善、市政设施改造等任务，并严格落实国土空间规划三区三线传导要求。 五、实施保障：构建组织、政策、多元参与体系 规划提出四方面保障机制： …

…提出建立可持续的城市更新体制机制和政策法规体系。 从任务结构看，国家规划已经超出传统意义上的老旧小区改造，形成覆盖既有建筑、居住社区、老旧街区和厂区、城中村、公共服务、基础设施、生态修复、历史文化、数字治理等领域的综合行动体系。 更重要的变化体现在实施机制上。国家规划明确提出建立“专项规划—片区策划—项目实施方案”的实施体系，推动城市体检与城市更新一体化…

…区、城中村更新，健全公共服务与商业配套，培育新业态新场景，推动城市空间向高效集约、多元复合升级，实现功能品质的整体提升。 远期（2030-2035年）以特色塑造类提质为核心，推进生态修复、历史建筑保护与文脉肌理延续，完善生态廊道、活化历史街区、培育文旅消费场景，打造特色鲜明的现代化城市名片，实现文化与生态维度的品质深化。 二、从双核策略到片区单元的空间传…

…特色的现代化人民城市提供支撑。 规划聚焦七大核心任务系统发力： ① 以产业空间盘活与城镇错位发展增强城市发展动能 ② 以全链条居住品质提升与公共服务完善升级城市人居品质 ③ 以生态修复与建设方式转型推进城市绿色低碳发展 ④ 以危房治理与基础设施升级夯实城市安全韧性基础 ⑤ 以历史文化保护传承与活化利用增添城市文化魅力 ⑥ 以基层治理下沉与智慧化建设提高城…