…基本农田面积17.09万亩，不低于总体规划明确的16.97万亩保护任务；同时实现水田和水浇地占比不降低、坡度15°以上耕地减少、集中连片度提升、碎图斑个数减少，布局进一步优化。 生态保护红线：本次市辖区范围内动态维护工作不涉及生态保护红线调整，严格守住生态安全底线。 城镇开发边界：遵循“总量不突破、布局更集聚、城镇功能品质有提升”原则，维护后市辖区城镇开…

…作公开透明。 三、核心维护五大板块 结合全部文件内容，各地动态工作聚焦五大核心板块，为现阶段全国市县规划动态维护的标准化实施内容： 三大控制线正向优化：对耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界开展精细化调整。耕地与永久基本农田实行“优进劣出”，调入高标准农田、连片优质耕地，调出坡耕地、灾毁耕地、零散碎斑；生态保护红线保持总量稳定，多数区域不作调…

…政策文件为依据，依托国土空间规划"一张图"实施监督体系，在不突破总体规划保护目标、不改变总体空间结构的前提下开展调整工作。 核心底线管控不松，三条控制线精准优化 方案明确不涉及生态保护红线调整，重点对永久基本农田和城镇开发边界进行正向优化。永久基本农田方面，严格落实"数量不减少、质量有提升、布局更优化"要求，全市永久基本农田保护面积不低于284.33万亩…

…yun.com/themes/dongtaiweihu/ 一、空间管控边界维护：严守三条核心控制线 本次动态维护以“守底线、优布局”为核心，严格落实耕地和永久基本农田保护红线、生态保护红线、城镇开发边界的刚性管控要求，实现空间管控的精准化与科学化。 （一）耕地和永久基本农田：数量质量双提升 按照“数量不减少、质量生态有提升、布局更优化”的正向优化标准…

…底线，以年度规划体检评估为基础，全面对接各地“十五五”发展规划及专项规划，严格执行数量不减少、质量有提升、布局更优化的正向优化原则。核心维护内容集中五大板块： 优化永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三大控制线；联动调整全域规划分区，细化用途管制规则；完善城市蓝、绿、黄、紫四线及洪涝风险控制线、历史文化保护线；优化城乡与中心城区用地结构；动态梳理、增补…

…部范围，包括城关区、堆龙德庆区、达孜区、林周县、当雄县、尼木县、曲水县、墨竹工卡县，总面积29640平方千米。 核心任务聚焦国土空间关键要素优化：局部正向调整耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线，优化洪涝风险控制线管控范围并更新重点项目库清单，同步科学优化一级规划分区，在自然资源管理和国土空间规划“一张图”平台上统筹协调各类空间需求。 …

…济总量达2.98万亿元，近5年年均增长5.4%。南充、宜宾、泸州、达州已建成城区常住人口100万—300万的Ⅱ型大城市。 三条控制线保护有力：耕地和永久基本农田保护目标有效落实，生态保护红线实现“一张图”动态监管，城镇开发边界管理规范有序，存量建设用地盘活利用成效明显。 （二）存在的问题与风险 本次体检也识别出三方面核心问题：一是耕地和永久基本农田空间…

…本农田红线：守牢耕地保护底线，衔接耕地保护和国土绿化空间专项规划成果，优化永久基本农田布局，提升耕地连片度和优质耕地占比，确保市域永久基本农田保护面积不低于297.33 万亩。 生态保护红线：按照 “任务不减少、功能有提升、布局更完善” 标准，衔接自然保护地整合优化工作，筑牢兰州生态安全屏障，确保市域生态保护红线面积不低于1226.85 平方千米。 城镇…

…方千米全域，以及北至规划七号路、东至规划 344 国道、南至规划子仪路与古青高速、西至立德大道与滨河大道的 8880.52 公顷中心城区；整体严守耕地保有量、永久基本农田保护面积、生态保护红线、城镇开发边界等刚性底线，不改变总体规划确立的总体空间结构，以正向优化为导向，着力解决国土空间体检发现的突出矛盾，前瞻预留产业、基础设施与民生保障空间。 方案核心从五…

…、省级法律法规及地方既有规划成果制定。 本次方案以 “正向优化” 为核心开展七项重点工作：永久基本农田优化后总量不低于37213.33 公顷，实现数量、质量与布局同步提升；不涉及生态保护红线调整；城镇开发边界优化后总量不高于19055.29 公顷，重点提升空间集聚度；同步更新绿地系统线及排水、供水基础设施控制线；协同三条控制线调整优化规划分区边界与功能；保…