…标准农田与集中连片优质耕地，多数地区实现保护面积不低于上位任务，部分县域实现数量、质量、连片度三重提升——如陕西澄城县永久基本农田净增超万亩，新疆轮台县水田水浇地占比接近100%。生态保护红线以稳定管控为主，部分地区结合生态功能提升开展等量优化，重点强化生态廊道连通性与核心生态资源保护。 城镇开发边界严格执行总量不增、扩展倍数不超的管控要求，普遍通过等量调…

…基地三区”功能整体提升，“轨道上的京津冀”骨架持续完善，港产城融合取得实质进展，“一市双城多节点”城镇格局不断深化； 空间安全韧性系统性巩固，耕地面积连续四年增加，永久基本农田、生态保护红线规模稳定，城镇建设严格管控在开发边界内，全市人均有效应急避难场所面积已达到2035年规划目标； 集约发展水平全国领先，常住人口稳定在1364万人，城镇化率超86%，2…

…永久基本农田普遍采用“优进劣出”模式，调出零星破碎、坡度超标、质量低下及误划地块，调入优质连片耕地与已建成高标准农田，保障保护面积不低于上位任务，同步提升耕地集中连片度与质量等级；生态保护红线多数地区保持稳定，部分地区结合自然保护地整合优化、生态功能增补开展等量或正向调整；城镇开发边界严格执行总量不突破、扩展倍数不增加的刚性要求，通过等量调入调出优化布局，消…

…提升要求，统筹优化三条控制线与城市用地布局。 1、三条控制线精准调整 永久基本农田：调入1.61万亩、调出1.57万亩，维护后保护范围面积84.95万亩，高于既定保护目标； 生态保护红线：对接勘界定标成果，调入3.44公顷、调出2.59公顷，生态功能更完整； 城镇开发边界：布局调整约11平方公里，城镇开发边界拓展倍数保持不变。 2、功能布局分区优化…

…基本农田面积17.09万亩，不低于总体规划明确的16.97万亩保护任务；同时实现水田和水浇地占比不降低、坡度15°以上耕地减少、集中连片度提升、碎图斑个数减少，布局进一步优化。 生态保护红线：本次市辖区范围内动态维护工作不涉及生态保护红线调整，严格守住生态安全底线。 城镇开发边界：遵循“总量不突破、布局更集聚、城镇功能品质有提升”原则，维护后市辖区城镇开…

…作公开透明。 三、核心维护五大板块 结合全部文件内容，各地动态工作聚焦五大核心板块，为现阶段全国市县规划动态维护的标准化实施内容： 三大控制线正向优化：对耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界开展精细化调整。耕地与永久基本农田实行“优进劣出”，调入高标准农田、连片优质耕地，调出坡耕地、灾毁耕地、零散碎斑；生态保护红线保持总量稳定，多数区域不作调…

…政策文件为依据，依托国土空间规划"一张图"实施监督体系，在不突破总体规划保护目标、不改变总体空间结构的前提下开展调整工作。 核心底线管控不松，三条控制线精准优化 方案明确不涉及生态保护红线调整，重点对永久基本农田和城镇开发边界进行正向优化。永久基本农田方面，严格落实"数量不减少、质量有提升、布局更优化"要求，全市永久基本农田保护面积不低于284.33万亩…

…yun.com/themes/dongtaiweihu/ 一、空间管控边界维护：严守三条核心控制线 本次动态维护以“守底线、优布局”为核心，严格落实耕地和永久基本农田保护红线、生态保护红线、城镇开发边界的刚性管控要求，实现空间管控的精准化与科学化。 （一）耕地和永久基本农田：数量质量双提升 按照“数量不减少、质量生态有提升、布局更优化”的正向优化标准…

…底线，以年度规划体检评估为基础，全面对接各地“十五五”发展规划及专项规划，严格执行数量不减少、质量有提升、布局更优化的正向优化原则。核心维护内容集中五大板块： 优化永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三大控制线；联动调整全域规划分区，细化用途管制规则；完善城市蓝、绿、黄、紫四线及洪涝风险控制线、历史文化保护线；优化城乡与中心城区用地结构；动态梳理、增补…

…部范围，包括城关区、堆龙德庆区、达孜区、林周县、当雄县、尼木县、曲水县、墨竹工卡县，总面积29640平方千米。 核心任务聚焦国土空间关键要素优化：局部正向调整耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线，优化洪涝风险控制线管控范围并更新重点项目库清单，同步科学优化一级规划分区，在自然资源管理和国土空间规划“一张图”平台上统筹协调各类空间需求。 …