…以老旧厂区盘活为重点，坚持工业遗存保护优先，植入文创、研学、科创等业态；如耀县水泥厂片区定位工业研学与文创商业，王家河片区打造邻里更新示范区。 历史文化类更新 采用“保护修缮+活化利用”模式，耀州老城、耀州窑片区以保留传统肌理为前提，植入非遗体验、文旅消费场景。 城中村更新 则分为拆改安置、产城融合、文化保护修缮三类路径，同步完善市政与公共服务配套。…

…② 以全链条居住品质提升与公共服务完善升级城市人居品质 ③ 以生态修复与建设方式转型推进城市绿色低碳发展 ④ 以危房治理与基础设施升级夯实城市安全韧性基础 ⑤ 以历史文化保护传承与活化利用增添城市文化魅力 ⑥ 以基层治理下沉与智慧化建设提高城市治理效能 ⑦ 以体制机制创新与要素保障深化城市更新改革 形成目标清晰、路径明确、支撑有力的全域城市更新行动框架。总…

…街区与老旧厂区，补齐功能短板，激活存量空间经济价值。 蓝绿空间提质：修复城市生态系统，完善公园绿道体系，重点打造岷江、醴泉河干流水岸景观。 历史文化传承：以“长寿文化”为核心，活化利用历史文化遗产，强化城市特色标识。 安全韧性提升：补齐燃气、给排水、内涝治理等基础设施短板，提升城市智慧化与抗风险能力。 二、八大重点更新任务 （一）城镇老旧小区整治改…

…城市绿道，完善全域绿地系统。 历史文化保护传承：统筹历史城区、历史街区、历史建筑、三线工业遗产保护，修缮传统建筑、优化街区风貌、补齐防灾消防设施，推动伏羲文化、工业文化、铁路文化活化利用。 三、更新片区分类管控（核心空间实施单元） 按照集中连片、功能均衡原则，划定13个城市更新片区，分为5类主导更新类型，实施差异化更新模式： 历史活化类（2个）：秦州…

…公里，打通断头路不少于150条。 防灾减灾方面，将改造存量应急避难场所，完善平急两用基础设施和应急物流体系，新增移动排涝能力3.2万立方米/小时。 六、赓续八闽文脉：保护优先与活化利用并重 规划将历史文化保护嵌入城市更新全过程，建立“先普查后征收”“先调查后建设”机制，明确防止大拆大建、拆真建假。 在保护对象方面，支持厦门、泰宁、建瓯、宁德等申报国家…

…房屋安全隐患突出、改造进度偏慢；社区“一老一小”服务设施覆盖不足；公园绿地服务半径覆盖率偏低，区域差异显著；市政管网老化失修，供水、排水、燃气设施隐患较多；历史建筑空置率达53%，活化利用率为0；城中村改造尚未启动，推进阻力较大。 三、目标与格局：锚定发展方向，构建空间框架 规划围绕“山水玉都・四方会翠”城市愿景，提出分阶段目标：2027年形成一批示范样…

…同治理，完善公园绿地体系，推进流域综合治理与海绵城市建设； 历史文化保护传承：持续推进 1 处历史文化街区、1 处历史文化名镇、132 处文保单位、113 处历史建筑的保护修缮与活化利用。 四、空间引导：“一心两区多片” 统筹布局 规划构建 “一心两区多片” 的更新空间格局：“一心” 为城市副中心，“两区” 为深惠协同发展区、空港经济区，“多片” 包含…

…CIM数字底座建设。 七是城市生态系统修复。增补口袋公园与社区绿地，构建连续蓝绿空间网络，落实海绵城市建设要求，提升城市生态韧性。 八是城市历史文化保护传承。严守老城保护底线，活化利用历史建筑与街区，以数字化技术赋能文旅融合，彰显丝路文化特色。 三、片区管控与实施保障 全市共划定11个更新片区，按产业更新、历史活化、宜居更新、商住更新、综合更新五类实…

…区服务等配套设施，受客观条件限制的规划指标可按不低于重建前标准控制。鼓励商服、工业用地权利人自主改造，临街商业可增设外摆空间提升街区活力。坚持“老城不能再拆”原则，支持历史文化遗产活化利用与城市风貌管控。 五、强化全流程实施保障 创新供地模式，可采用带方案出让、先租后让、弹性年期、作价出资等方式降低用地成本。老旧建筑增设电梯、充电设施等附属设施不计入容积…

…筑牢城市安全韧性。 生态系统修复：推进9个生态项目，开展水环境整治、河道修复、公园建设与海绵城市改造，构建蓝绿交织生态格局。 历史文化保护：实施4个项目，开展历史建筑普查修缮与活化利用，推进佗城中国历史文化名镇申报，赓续客家古县文脉。 四、片区指引与实施保障 结合更新潜力与任务类型，规划划定10个更新片区，包含4个老旧住区更新片区、4个城市综合更新片…