…代化产业体系发展空间需求，完善基础设施和公共服务体系，继续发挥市级总体规划在杭州城市发展中的战略引领作用。 三、维护三条控制线：重点优化耕地、生态红线和城镇开发边界 1.耕地和永久基本农田：提高连片度和耕地质量 草案提出守牢耕地和永久基本农田保护红线，衔接耕地保护和国土绿化空间专项规划。 在布局上，优先将高坡度、零星破碎等不适宜耕种的耕地调出，引导耕…

…整完善的有关部署。维护内容主要涉及空间管控边界、重点建设项目清单、规划文本以及重点区域空间布局等方面。 从公示内容看，本轮维护没有改变省级国土空间规划的总体格局，也没有突破耕地、永久基本农田、生态保护红线和城镇开发边界等约束性指标。变化较为集中的部分，是重大项目清单扩充以及对“十五五”时期区域发展、主体功能区、耕地保护、城市更新等政策要求的进一步衔接。 …

…整重点面向“十五五”重大项目、重点产业平台和民生设施，目的是减少边界内部零碎空间，改善布局连片性，提高既有边界规模与实际项目需求的匹配程度。 三、三条控制线采取不同的维护方式 永久基本农田保持总体稳定，维护后面积由24.6042万亩增至24.7417万亩，高标准农田建成面积占比由81.12%提高至81.13%。方案要求永久基本农田总面积不得低于上级下达任…

…规划的科学性、前瞻性与可操作性。 核心管控：三条控制线正向优化 方案以三条控制线为核心构建底线管控框架，三类边界均遵循“总量守牢、质量提升、布局优化”的正向维护逻辑。 耕地和永久基本农田方面，通过全域土地综合整治、高标准农田建设增补优质稳定耕地，有序调出坡度25°以上、地块零星破碎、复耕难度大的非耕地。优化后全市耕地保有量、永久基本农田保护规模均超出省…

…和省级重大战略、重大工程及重点项目落地。 二、规划实施评估：底线总体稳定，格局持续优化 实施评估认为，《规划》确定的空间底线得到有效落实：耕地保有量稳定在9491.1万亩以上，永久基本农田保护面积不低于8412.2万亩，生态保护红线面积不低于2.06万平方千米，城镇开发边界扩展倍数严格控制在1.3倍以内。 “一群双核、两屏三带、三区九田”的总体格局加快…

…条控制线：坚守刚性底线，实施正向优化 三条控制线是国土空间规划的核心管控边界，本次维护严格遵循“总量不突破、功能更优化”要求分类施策，保障生态、农业、城镇空间格局稳定。 耕地和永久基本农田按照“数量不减少、质量有提升、布局更优化”原则开展维护，市域耕地保有量不低于202.48万亩，永久基本农田保护红线面积不低于135.28万亩；同步落实永久基本农田核实处…

…态底线落实较好 四平市以现代农业为基础，以装备制造和绿色能源为支撑、现代服务业为特色的产业体系加快构建。黑土地保护、粮食稳产保供、新能源基地建设和物流体系建设取得进展。 耕地和永久基本农田得到有效保护，黑土地保护性耕作面积持续扩大，高标准农田占比逐年提高；生态保护红线总体稳定，城镇开发边界及城市“四线”管控执行到位。 2.用地结构和城乡空间持续优化 …

…务中涉及空间的内容，进一步对应到产业园区、交通枢纽、能源设施和重点项目清单。 二、“三条控制线”保持总量稳定，重点调整布局与使用机制 规划实施体检评估指出，海南当前仍存在耕地和永久基本农田布局有待优化、耕地质量需要提升、生态保护红线与自然保护地管理协同不足，以及部分市县城镇开发边界布局不够精准、使用效率不高、缺少省级统筹调配机制等问题。 本次维护明确，…

…，城镇化率达76.4%；宁波舟山港货物吞吐量连续17年位居全球第一，城乡融合、陆海统筹水平保持全国领先。 底线管控：至2025年末，全省耕地保有量高于国家下达的1876万亩任务，永久基本农田耕地面积高于1652万亩保护目标； 陆域生态保护红线稳定为2.21万平方千米（3327万亩），海洋生态保护红线为1.46万平方千米（2187万亩）； 城镇开发边界扩…

…目清单、规划文本内容三大维度优化，为全省高质量发展提供精准空间支撑。 ■ 一、空间管控边界：严守指标底线，统筹布局优化 本次省级动态维护严格落实国家管控要求，未突破耕地保有量、永久基本农田保护面积、生态保护红线面积、城镇开发边界扩展倍数等约束性指标。三条控制线布局优化均在目标任务不变的前提下，结合市县国土空间总体规划动态调整工作推进。 • 耕地与永久基…