…征求意见稿）》发布征求意见稿。 规划衔接国家《城市更新“十五五”规划》与江西省国民经济和社会发展纲要，明确了全省城市更新的总体要求、核心任务与保障机制，旨在建立可持续的体制机制和政策法规体系，高质量推进城市更新行动，为建设具有江西特色的现代化人民城市提供支撑。 规划聚焦七大核心任务系统发力： ① 以产业空间盘活与城镇错位发展增强城市发展动能 ② 以全链…

…县需结合自身定位编制具体实施方案，进一步细化项目清单与年度任务；县域开发区需推进整合优化与“一区多园”模式落地，承接产业集群培育任务；土地、资金、人才等要素保障的具体细则，需在后续政策文件中明确。此外，该文件为征求意见稿，正式发布后的内容调整也需持续关注。 整体来看，这份规划构建了“总量目标—分类引导—县域定位—产业链落地—梯队保障”的完整传导链条，核心是…

…发展。 三、改革保障机制 规划明确五大改革方向，包括规划共绘联审、生态联防联治、公共服务一体化、创新生态共育、统一市场环境营造，着力破除行政壁垒与市场分割。保障层面从机制协同、政策统筹、项目支撑、监督评估四方面发力，滚动推进重点任务落地。

…，取消就业地参保户籍限制，开展新就业形态职业伤害保障试点。推进基本医保省级统筹，推动外地户籍居民在常住地参保，落实生育津贴直接发放。实施长期护理保险制度，衔接困难高龄、失能群体补贴政策。 （五）社会救助兜底增效 构建分层分类社会救助体系，推动救助从“保生存”向“保基本、防风险、促发展”拓展，形成“物质+服务”救助模式。加强困境儿童监护评估与关爱服务，深化…

…普惠托育、社区养老设施用地与空间，补足全生命周期健康服务短板。 三、治理机制深度协同，健康影响纳入空间决策链条 规划明确提出加快建设健康影响评估制度，系统评估各类发展规划、重大政策与工程项目对健康的影响。对规划行业而言，这意味着健康评估将成为国土空间规划编制、重大项目选址论证的重要前置环节，从源头规避空间开发的健康风险。此外，健康城镇与健康乡村创建、基层…

…省“十五五”城市更新规划》。规划适用于全省各级城市，县城可参照执行，系统部署创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧城市建设，并从实施机制、法规标准、规划用地、投融资和多元参与等方面完善政策保障。 与单一的老旧小区改造或基础设施更新相比，本次规划更加突出城市更新对发展动能转换、公共服务完善、历史文化保护、城市安全治理和存量资源盘活的综合带动作用，形成覆盖“好房子…

…联动 规划围绕亲子家庭、“Z世代”和银发群体开发差异化产品，发展夜游、夜市、夜读、夜展和夜娱等场景，并在符合规划和安全要求的前提下，盘活废弃校舍、厂房、仓库等闲置空间。 在消费政策方面，提出探索错峰休假、弹性休假等制度，以全面推行中小学春秋假为契机促进家庭出游，发展消费券、惠民卡和“票根经济”。 在共同富裕方面，重点推进山区海岛县“造月工程”，构建“旅…

…融合”基层治理体系，创新基层管理体制机制。 五、加快推进高品质农民现代化 从四方面推进农民全面发展：一是发展壮大新型农村集体经济，激活发展潜力，探索片区协同联动，强化组织运行与政策支撑；二是拓宽农民增收致富渠道，促进就业创业，完善利益联结机制，盘活闲置资源资产；三是提升农民精神文明素养，传承吴地优秀农耕文化，丰富乡村公共文化产品供给；四是完善“新农人”培…

…与标准体系，推进百项重点节能降碳标准建设；完善碳排放统计核算体系，建设国家级碳排放数据综合管理系统；强化关键核心技术攻关与专业人才培养；设立国家低碳转型基金，完善绿色金融与税收支持政策；深化电价、供热价格市场化改革；扩大全国碳市场行业覆盖范围，完善绿证、绿电交易衔接机制。“十五五”期间，碳市场覆盖行业单位产品碳排放降低3%左右。 六、组织实施与各方协同 …

…停车场、旅游厕所、无障碍设施等便民配套，实施旅游厕所质量提升与标识标牌建设专项行动。 六、对外交流与行业高效能治理 对外合作方面，持续优化入境免签、支付、离境退税等全链条便利化政策，构建入境旅游重点城市网络；深化双多边旅游交流与国际组织合作，健全“你好！中国”国家旅游推广体系；深化与港澳台地区旅游合作，强化出境游客安全保障与领事保护。 行业治理方面，压…