…省“十五五”城市更新规划》。规划适用于全省各级城市，县城可参照执行，系统部署创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧城市建设，并从实施机制、法规标准、规划用地、投融资和多元参与等方面完善政策保障。 与单一的老旧小区改造或基础设施更新相比，本次规划更加突出城市更新对发展动能转换、公共服务完善、历史文化保护、城市安全治理和存量资源盘活的综合带动作用，形成覆盖“好房子…

…联动 规划围绕亲子家庭、“Z世代”和银发群体开发差异化产品，发展夜游、夜市、夜读、夜展和夜娱等场景，并在符合规划和安全要求的前提下，盘活废弃校舍、厂房、仓库等闲置空间。 在消费政策方面，提出探索错峰休假、弹性休假等制度，以全面推行中小学春秋假为契机促进家庭出游，发展消费券、惠民卡和“票根经济”。 在共同富裕方面，重点推进山区海岛县“造月工程”，构建“旅…

…融合”基层治理体系，创新基层管理体制机制。 五、加快推进高品质农民现代化 从四方面推进农民全面发展：一是发展壮大新型农村集体经济，激活发展潜力，探索片区协同联动，强化组织运行与政策支撑；二是拓宽农民增收致富渠道，促进就业创业，完善利益联结机制，盘活闲置资源资产；三是提升农民精神文明素养，传承吴地优秀农耕文化，丰富乡村公共文化产品供给；四是完善“新农人”培…

…与标准体系，推进百项重点节能降碳标准建设；完善碳排放统计核算体系，建设国家级碳排放数据综合管理系统；强化关键核心技术攻关与专业人才培养；设立国家低碳转型基金，完善绿色金融与税收支持政策；深化电价、供热价格市场化改革；扩大全国碳市场行业覆盖范围，完善绿证、绿电交易衔接机制。“十五五”期间，碳市场覆盖行业单位产品碳排放降低3%左右。 六、组织实施与各方协同 …

…停车场、旅游厕所、无障碍设施等便民配套，实施旅游厕所质量提升与标识标牌建设专项行动。 六、对外交流与行业高效能治理 对外合作方面，持续优化入境免签、支付、离境退税等全链条便利化政策，构建入境旅游重点城市网络；深化双多边旅游交流与国际组织合作，健全“你好！中国”国家旅游推广体系；深化与港澳台地区旅游合作，强化出境游客安全保障与领事保护。 行业治理方面，压…

…体系，强化进境环境安全准入与外来物种防控，提升环境风险应急与核辐射安全保障能力。深化生态文明制度创新，健全法规标准体系并对接国际高标准经贸规则，优化全过程监管机制，完善绿色财税金融政策，加快数智化转型与科技支撑，弘扬热带海岛特色生态文化。 三、保障机制 规划从加强党的领导、压实工作责任、拓宽资金支持、强化监测评估四方面夯实实施保障，将主要目标任务纳入地方…

…、经营性、财产性、转移性四维度拓展增收渠道，健全联农带农利益联结机制。 六、要素保障与实施机制 规划从土地、资金、人才三方面强化要素支撑：深化农村土地制度改革，细化“点状供地”政策，有序推进农村集体经营性建设用地入市；坚持农业农村财政优先保障，深化“政银保担”合作，探索设立上海市乡村振兴投资基金；构建“百千万”乡村人才梯队，高素质农民累计培育达3.9万人…

…“工具箱”模式支持居民自主选择加装电梯、智慧服务等内容，推动“老旧小区+周边低效资源”连片改造。同步构建一刻钟便民生活圈，推进家园中心更新，老旧厂房改造配套家园中心可享受5年过渡期政策。 2.区域综合更新专项行动 产业园区更新方面，加快推进北光厂、红旗机械厂等5处集中连片老旧厂区方案编制，张家湾设计小镇重点承接北京服装学院通州校区等重大项目。老旧街区聚焦…

…健全空域协同管理机制，强化海洋飞行安全监管，构建一体化数字监管底座； 六是构建开放生态，深化大湾区协同合作，完善多层次人才引育体系，推动低空数据价值化。 此外，规划从组织领导、政策扶持、产业基金、空间保障、监测评估等方面提出保障措施，确保规划目标落地，助力汕尾打造具有海洋特色与湾区协同优势的现代低空经济产业体系。

…，依托城市更新专班形成跨部门、跨街道、政企社协同的推进格局； 突出项目实效，实行 “在建一批、储备一批、谋划一批” 的滚动项目化管理，持续提炼可复制推广的石景山更新经验； 完善政策支撑，积极争取上级资金与建设指标支持，用活市级城市更新政策激励工具箱，深化 “先体检、后改造” 工作机制，优化审批服务； 加强调度管理，建立分级分类调度与全流程闭环管理机制，…