句容市多规合一实践：三类空间划定技术方法

…度进行分类。 3、划定城镇开发边界。主要根据资源环境承载力评价和人口及用地情景初划城镇空间来确定。划定门槛边界（一般河流、交通干道和铁路）和弹性边界，给规划“留白”。 4、调整城市总体规划方案。 5、土地利用规划允许建设区和有条件建设区调整。结合永久基本农田划定，以及与各类规划的协调，形成城镇、农业、生态三类空间布局总图。 推荐阅读：主体功能区规划的思想与…