…央预算内投资、安排地方政府专项债券，依法依规向川渝高竹新区赋予相应行政管理权限，并探索跨省项目协同审批。规划和土地方面，方案提出探索统一编制、联合报批、共同实施的规划管理体制，试行建设用地指标、收储和出让统一管理。统一公共数据资源目录、市场准入“异地同标”、信用数据交换、电子证照互认以及“川渝通办”“渝广通办”，构成日常运行层面的制度接口。 这部分内容决定…

…场一体化与公共服务共享分别设置专章，但两者实际上共同解决“人在都市圈内部流动之后怎么办”的问题。 市场体系：推进户籍准入年限同城化累计互认、居住证互通互认，依据人口和产业变化匹配建设用地指标，探索城乡建设用地节余指标、增减挂钩指标跨市域调剂使用；同时推动企业登记、迁移、政务服务、行政许可和市场监管规则进一步统一。 公共服务：规划明确探索“公共服务随人走”…

…别受理”。 市场一体化建设：全面落实市场准入负面清单，破除地方保护，建立跨区域守信联合激励和失信联合惩戒机制。 要素自由流动：推动户籍迁移便利化，建立柔性人才流动机制；探索区域建设用地指标统筹配置；共建区域性股权市场，促进技术、数据要素跨区域流通。 成本共担与利益共享：设立都市圈发展投资基金，建立跨区域基础设施、生态治理项目成本分担机制，完善 “飞地园…