…降碳成本的影响。 核心判断：能源基建与数字工具的双重支撑，推动产业空间零碳转型从试点走向规模化。 三、多元存量空间活化实践，重构城市空间价值与民生供给能力 从老旧小区微更新到工业遗产转型，从桥下空间盘活到历史街区活态保护，存量空间活化形成覆盖民生、产业、消费的多元路径。 居住类存量更新持续聚焦民生刚需。上海黄浦区半淞园路街道市民新村完成老旧小区改造，…

…四大维度，构建分级分类的工业旅游资源体系。 扩大工旅资源覆盖范围 鼓励开发工厂车间、产业园区、各类工业文化载体，丰富智慧工厂类工业旅游供给。完善分级保护利用体系，持续开展广东省工业遗产认定管理与国家工业遗产遴选推荐，实现广东省工业遗产数量累计达50个以上。推动工业遗产、工业博物馆活化利用，健全省市联动的资源培育推广体系，统筹开展省、市两级工业旅游培育推广…

…分类推进城中村改造，改善人居环境。通过功能置换、空间挖潜等方式，不断完善社区养老、托育、助残、健身、医疗等服务配套设施，统筹推进完整社区建设。 （2）产业空间提质增效行动 实施工业遗产保护和老旧厂区改造，植入科技研发、文化创意、特色消费、公共服务设施等业态功能，实现“工业锈带”向“生活秀带”有机转变。推动产业园区转型升级，园区内部工业用地推行“提容增效、…

…建“市级部门牵头审查、镇街政府组织实施”的工作体系。市自然资源局负责指导编制、组织审查、报批备案、批后监管等全流程工作；市工业和信息化局、生态环境局、农业农村局等部门按职能分别审查工业遗产、环境影响、集体资产处置等内容；镇街政府承担方案编制、公示、落地执行等主体责任。 指引同步配套4项附件支撑实操，包括方案编制要点、方案审查清单、方案参考范本、批复参考范本…

…合，居住类更新覆盖居民需求全层级；“一老一小”、无障碍、应急避难等专项部署贯穿始终，将全龄友好理念落实到更新全流程。 四是保护与活化并重的风貌传承机制。 针对江南水乡古镇与近代工业遗产两类核心资源，既严格落实分级保护、修旧如旧原则，又推动功能置换与业态升级，将历史空间转化为科创、文创、文旅载体，实现历史文脉传承与空间价值提升的平衡，规避大拆大建的破坏性更…

…联古城、工业遗存与新城片区，延续古今文脉。 （四）从传统城市向活力创新城市转变：营造“暖彩”氛围 从风貌分区、活力片区、特色轴带三个维度激发城市活力。展风貌方面，划定古城传统、工业遗产、现代商务等八大风貌分区，差异化引导建筑风格。焕活力方面，重点打造邢州古城、襄湖片区等六大城市活力片区，配套火车站等特色节点。塑轴带方面，塑造邢州大街创新发展轴、永安路绿色…

…生态保护修复、人口高质量发展、公共服务补足、全域增绿、住房保障、城市更新、交通场站TOD开发七大行动，全方位提升人居品质。 人文成都：完善历史文化保护体系，活化利用历史文化资源与工业遗产；推进“三城三都”提质增效，建设世界文创、旅游、赛事名城与国际美食、音乐、会展之都。 平安成都：完善多网融合轨道网与市域一体化交通网络；强化水电气源网供给与资源循环利用；…

…于无修缮价值的危房、存在安全隐患的旧厂矿和改造意愿较强的城中村，通过拆除后重新配置用地功能和开发强度。 保护修复类强调生态修复、渐进式更新和文化保护，包括口袋公园建设、屋顶绿化、工业遗产保护、历史建筑修缮和传统城市肌理保护。 七、用地管控：建立单元、街区和地块三级传导体系 1.强化单元和街区管控 规划建立“总规—单元—街区—地块”的传导机制。单元层面…

…动态管理机制。 五、分类保护措施：十四大类要素 针对历史文化名城、名镇、名村传统村落、历史文化街区、历史地段（含文化名胜、纪念设施等六类）、不可移动文物、历史建筑传统风貌建筑、工业遗产、农业文化遗产、水利工程遗产、非物质文化遗产、红色文化遗产、地名文化遗产、古树名木等14类要素，分别提出差异化保护措施，普遍强调"以用促保"、活化利用与功能置换。 六、分…

….28公顷 厂区（园区）：低效闲置厂区361公顷、零星工业34公顷，合计约395公顷 商街商区：低效商圈约39公顷，老旧市场约71公顷 历史文化地区：历史街区用地约14公顷，工业遗产约4.72公顷 公共空间和公共建筑：绿地约446公顷、水系约48公顷、公共建筑15处约91公顷 基础设施：老旧污水管网160.64千米、供水管网30.54千米、燃气管网…