…置规则。市县按照省级规划，将四类空间落地上图，并与国土空间规划、全域土地综合整治和耕地过渡期方案衔接。 《规划》明确，市县不编制同类专项规划，可结合年度补充耕地和国土绿化工作制定实施方案。四类空间及重点工程将统一纳入自然资源管理和国土空间规划“一张图”，实施常态化监测、年度评估、五年评估和动态维护。 总体来看，这份规划通过划定四类空间，将耕地保护、林地保…

…老工业城市存量提质为主线，建立了“体检评估—策略传导—片区落地—项目实施”的完整工作链条，核心特点是将民生底线任务与转型发展目标分阶段、分空间落实。规划的实际实施效果，将取决于片区实施方案的细化程度、配套政策的落地进度与多元资金的到位情况。

…控。 全市划定23个城市更新片区，分为产业更新、宜居更新、综合更新三类，明确各类片区的更新目标、实施方式与核心内容，实行“一片区一策略”的精准管控，构建“专项规划-片区策划-项目实施方案”三级联动实施体系，保障更新行动有序落地。

…动治理重心下沉，依托CIM基础平台推进城市智慧化治理；建立项目全生命周期管理制度，搭建多元协商平台，鼓励社会主体协同共治。 保障机制方面，构建“州级规划-县级规划-片区策划-项目实施方案”四级联动体系；出台存量用地转换、容积率激励等配套政策；统筹财政资金、社会资本、专项债等多元融资渠道；建立“城市体检-更新实施-成效评估”闭环机制，保障规划有序落地。

…类（5个）：城市南北两山边缘居住区，以整治提升为主，局部拆旧建新改善居住条件。 四、全链条实施与政策保障体系 1.三级规划传导组织体系 构建“市级专项规划—片区策划方案—项目实施方案”三级规划管控体系；组建市级更新专班，片区实行“平台+产权主体”协同推进；搭建一体化智慧监测平台，实现更新全流程一网通办。 2.灵活用地与简化审批政策 用地：推行土地混…

…资约50.37亿元，覆盖市政、公服、住区、产业、商业等全领域，形成远近结合、滚动推进的实施节奏。 六、保障措施 规划建立“两级联动”组织机制与“县级专项规划-片区策划方案-单元实施方案”三级传导规划体系，从存量用地转换、容积率激励、审批流程优化等维度强化政策供给，同步构建多元共治参与机制、CIM智慧管理平台与全生命周期评估机制，保障城市更新工作规范、可持…

…强太和大道—人民路、祥和路等重要轴线，以及沙颍河、护城河等滨水空间的景观塑造。 相关更新内容将落实城镇开发边界、生态保护和历史文化保护要求，并纳入国土空间专项规划、详细规划及项目实施方案管理。 七、近期建设：聚焦三个重点更新单元 近期建设重点集中在文庙、老粮仓和花博园三个单元。 文庙单元重点推进商业老街、老旧小区、学校、医院及公共绿地更新；老粮仓单元…

…公里；规划期限为2025-2030年，远景展望至2035年。编制层面全面衔接国家、广东省城市更新工作要求，立足四会既有“三旧”改造与老旧小区改造实践基础，确立“专项规划-片区策划-实施方案”的三级规划实施体系，坚持规划引领、功能优化、传承文脉、绿色低碳、多元参与五大原则。 二、现状摸底：锚定资源底数，厘清更新短板 规划基于年度城市体检成果，全面盘整更新资…

…道绿化，构建全域生态廊道网络。 五、实施保障机制 规划从三方面建立保障体系：一是加强党的全面领导，构建“省级统筹、市州负总责、县级抓落实”的工作机制；二是强化规划传导，县级编制实施方案将空间划定落实到具体地块；三是深化“一张图”实施管理，将调查监测、用途管制、占补平衡等全流程纳入闭环监管，实现数据实时更新与全周期可溯化管理。

…指引，优先启动西大街、西关、宣武、荣华4个近期重点片区。建立动态滚动项目库，储备项目84个、总投资62.72亿元，其中市政基础设施类投资占比超50%。构建“专项规划—片区方案—项目实施方案”三级传导体系，配套三类运营模式与四类政策工具包，统筹多元资金来源，严格财政承受能力论证，坚决防范政府隐性债务。