…gengxin/ 一、规划总则：锚定范围周期，明确基本原则 本次规划范围为常州市辖区开发边界内建成区，涵盖金坛、武进、新北、天宁、钟楼及经开区，总面积约764.55平方公里，与城市体检范围一致；规划期限为2026—2030年，全面衔接常州市“十五五”规划周期。 规划以中央及江苏省城市更新系列政策文件为法定依据，坚持以人民为中心、保护传承利用、创新驱动发…

…职责分工方面，设区市、县（市、区）住建部门负责本行政区域内规划编制实施工作，具体组织编制专项规划、片区策划方案与年度计划；城市更新项目实施主体负责编制项目实施方案。所有成果均需纳入城市体检与城市更新一体化平台，空间数据符合国土空间规划“一张图”标准。 第二章 城市更新专项规划：五年期顶层引领 城市更新专项规划是城市更新的顶层引领性成果。编制主体为设区的市…

…念，将人居环境提升贯穿城市建设运营全周期；坚持守正创新，完善更新体制机制；坚持多元参与，建立政府引导、多元主体协同的工作机制。 二、体检评估：四维清单导向，精准识别短板 规划以城市体检为前置基础，从四个维度形成整治建议清单，为更新任务精准靶向： 住房维度：聚焦老旧住房安全整治、基础设施增补、监控安防设施完善； 社区维度：优化停车及充电设施、加强公共环…

…类2个、人居环境改善类9个、产业提质增效类3个、产城融合发展类8个、历史文化传承类1个、特色魅力塑造类3个。 九、政策措施 （1）健全城市更新规划实施体系 开展常态化、分层级城市体检工作，以体检成果锚定更新重点，建立“专项规划—片区策划—项目实施方案”的实施体系，健全体检与更新一体化推进机制。建立城市更新项目库，实现项目滚动储备、动态调整、有序落地。 …

…手，针对大亚湾开发强度高、增量空间有限的现状，以存量挖潜、功能提升为核心路径，覆盖约162.08平方公里建成区范围，规划期限为2026—2030年，远期展望至2035年。 规划以城市体检问题为导向，构建“一带四区”更新格局，部署五大专项行动，划定17个更新片区并建立项目库，形成覆盖实施全流程的保障体系，为大亚湾建设世界级绿色石化产业高地、国内一流开发区提供…

…行经济开发区锁定先进能源装备产业；黄浦江两岸打造滨江生态秀带；七宝老街、召稼楼古镇活化江南水乡文脉；锦江乐园片区打造世界级文商旅地标；网球小镇发展赛事经济。 保障机制层面，建立“城市体检-项目转化-实施评估-持续提升”闭环管理，构建“专项规划-片区策划-项目实施方案”三级规划体系；完善区级政策工具箱，探索产权归集置换、土地混合开发等实施机制；拓宽多元化投融…

…超过一半地级及以上城市建成城市基础设施生命线安全监管平台，城市应急救援响应效率显著提升。 四、实施举措与战略方向 实施层面，中国坚持“人民城市人民建、人民城市为人民”理念，建立城市体检评估制度，以城市更新为重要抓手推动存量提质；健全共建共治共享的城市治理体系，强化财政金融支持，通过试点示范形成可复制经验；以科技创新赋能智慧城市建设，丰富智慧应用场景。 …

…维护乡土植物，防护林带采用复层种植。 防护绿地：宜增加游憩步道与场地，衔接城市绿道网络。 三、园林绿地体检：更新前置评估环节 标准将园林绿地体检作为更新的必备前置环节，要求与城市体检工作相衔接。前期需核查国土空间规划、绿地系统规划等上位依据，调研区位、人口、交通及建设档案资料，同步开展实地勘察测绘。 体检围绕建（构）筑物与配套设施、景观风貌、全龄游憩…

…制，按照“市级主导、部门协同”的原则，由自然资源主管部门组织编制并报同级政府审批，市人民政府负责具体实施。 详细规划编制将与国土变更调查、城市国土空间监测、地籍调查、不动产登记和城市体检评估等工作相衔接，并重点支撑城市更新、城中村改造、保障性住房、老旧小区改造、平急两用设施、社区生活圈和地下空间开发。 规划同时强调，不得以专项规划、片区策划、实施方案、城…

…片区指引—实施保障"五大板块展开，重点关注：七大类十九小类更新对象的全域盘点、"浪漫诗意""时尚创新""乐活幸福"三大更新目标，以及5个重点更新片区的具体指引。 一、规划背景：从城市体检到专项规划 2025年中央城市工作会议将城市更新列为推动城市高质量发展的重要抓手。海宁作为全国新型城市基础设施建设专项试点唯一县级市，"十四五"期间已推进硖石景区、老旧小…