…央财政支持城市更新行动重点任务基本完成，更新制度体系基本健全，“五个样板区”示范效应显现，10个重点更新片区有序推进。到2030年，重点片区与重点任务整体实施，形成可复制、可推广、可持续的“包头更新模式”。 围绕上述目标，规划提出“补齐民生短板、增强活力动能、彰显魅力品质”三项策略，并形成“一带两廊、三核多片”的总体更新结构。其中，“一带”为钢铁大街—建设…

…效创新“五个上饶”的总目标，并分阶段设定实施节点。至2030年，老旧小区“里子”改造、地下管网更新取得实质进展，文旅地标、滨水空间与绿道网络形成初步成果，低效产业空间盘活初见成效，可持续更新模式基本建立；至2035年，老旧小区改造全面收尾，文旅消费体系成熟运营，城市安全韧性与产业动能整体跃升，城市更新政策机制全面健全。 为保障目标落地，规划提出五大核心策略…

…面形成“满城山水满城绿”的城市绿地系统。 规划从法规、行政、技术、经济、政策五个维度提出保障措施，探索“绿地+文旅、绿地+康养、绿地+碳汇”等融合模式，推动生态产品价值实现，形成可持续的建管长效机制。

…展定位：一是引领县域转型的城市更新示范标杆，形成可复制、可推广的县域老城有机更新样板；二是彰显城市形象的老城门户窗口，擦亮海丰城市窗口名片；三是业态集聚繁荣的县域老城商业核心，构建可持续发展的老城商业经济体系。规划通过盘活存量资源、重塑街道界面、集聚多元业态，完善城市功能配套，创新更新实施模式，持续激活老城发展活力。 二、空间结构：一核五片、两轴双廊多节点…

…一是健全项目库动态管理机制，建立储备库与实施库“谋划-实施-转化-退出”的滚动更新机制；二是完善土地利用与权属处理机制，衔接市级政策工具箱，优化规划管控与用地兼容政策；三是建立多元可持续投融资机制，统筹财政资金、专项债与政策性金融工具；四是构建城市更新标准规范体系；五是优化公众参与路径，引导居民、专业力量共同参与更新全过程。 整体来看，本次规划以问题为导向…

…安置、税费五大支持政策；制度保障从加强组织领导、抓牢督查考核、强化工作合力、注重舆论引导四方面构建工作机制；资金保障通过多渠道筹措、引入市场力量、统筹项目资金、强化风险防控保障资金可持续供给。

…抓手。 规划设置三级发展目标：至2030年，地下空间集约利用水平显著提升，以轨道交通为骨架的发展结构持续深化，各类功能系统逐步完备；至2035年，全面建成多维、安全、高效、便捷、可持续的立体宜居城市，四大核心功能系统建设到位；至2050年，实现立体城市治理体系和治理能力现代化，建成具有全球影响力的立体宜居城市典范。 二、筑牢安全底线，引导分层有序开发 …

…与生态修复技术，依托国际红树林中心开展粤港澳协同与国际交流。 四区共建打造区域样板： 大海陵湾保护区（阳江、茂名）：聚焦“红树林+乡村振兴”，发展生态观光、休闲渔业等业态，建设可持续发展样板。 大广海湾保护区（江门）：推进湿地连通与水鸟廊道建设，推广碳汇交易经验，打造生态、生产、生活融合发展示范区。 环大亚湾保护区（惠州、汕尾）：建设生态海堤与亲海步…

…林经营与产业转化 国土绿化工程重点覆盖五江流域、沿海防护林带、南岭等主要山脉、绿色通道和城镇村周边，强化水源涵养、水土保持、生物多样性保护及森林防灾减灾能力。 森林经营工程包括可持续经营示范、天然林保护修复、国家储备林、珍贵树种培育和大径材培育，重点增加森林蓄积量，提升森林生态功能和木材供给能力。 “两山”转化工程则提出发展特色经济林、林下种植养殖、森…

…城市更新长效机制，完成重点更新区域策划与关键项目落地，打造一批可复制的示范成果，实现人居品质、绿色转型、安全韧性、文化魅力全面提升。远期（2035年）：形成成熟的城市更新体制机制与可持续模式，建成功能互补、协调发展的现代化城市体系，打造具有区域影响力的城市更新范例。 （二）五大核心更新策略 规划以问题为导向，提出五大维度更新策略，统筹推进城市存量提质： …