…总目标是将天柱山建设成为保护有力、生态优良、文化独特、交通便捷、设施完善、管理高效的国家级风景名胜区。 分项目标聚焦三大维度：资源保护层面，严格控制人为活动干扰，实现风景名胜资源可持续利用；游赏利用层面，深度挖掘地质与文化价值，发挥观光游览、健身休闲、科普教育综合功能，至2035年游客规模达到617万人/年，逐步向世界级风景名胜地迈进；社会发展层面，保持区…

…件，规划主动对接国家 “十五五” 规划部署，紧扣 “一国两制” 方针，以 “法治澳门、活力澳门、文化澳门、幸福澳门” 为总体愿景，从十大领域系统部署重点任务，推动澳门经济社会高质量可持续发展。 一、发展基础与总体目标 “二五” 规划期间，澳门 4 大类 20 项经济社会发展主要指标均达预期，152 项重点工作完成率约94%，为 “三五” 时期发展奠定了坚…

…运营；构建新老村民共建共治机制，深化新时代“枫桥经验”片区治理应用，推动从空间共处向情感共融升级。 四、运营增效：健全利益联结，激活长效增收动能 规划以运营效能提升为核心，构建可持续的共富增收机制。 集体经济层面，鼓励村集体组建片区发展股份制强村公司，与专业运营机构共建联合实体，探索“保底收益+超收分成”收益共享模式，推动强村公司从单一物业租赁向产业投…

…区3片、历史建筑10处以上，实施银川历史城区、鼓楼-玉皇阁历史文化街区修缮提升，完成5处以上历史建筑修缮加固。 以微更新方式为历史建筑植入社区服务、文化展示等功能，探索以用促保的可持续路径。建立全过程城市风貌管控机制，塑造显山露水、疏朗大气的城市风貌，严控超大体量公共建筑与超高层建筑。 七、治理与保障：健全机制体系，强化落地支撑 治理层面，完善“自治区…

…家与地方政策，构建“政府统筹、市场运作、社会协同、公众参与”的多元共治格局。 二、目标定位与空间结构 总体发展目标 规划提出，到2030年全面完善城市更新政策与工作机制，健全可持续更新模式，提升城市宜居、韧性、智慧水平，最终建成茶咖飘香的旅居慢城、山水交融的公园城市、民族共融的烟火普洱。 “一带一环三线三点”空间格局 规划构建层级清晰的更新空间结构…

…央财政支持城市更新行动重点任务基本完成，更新制度体系基本健全，“五个样板区”示范效应显现，10个重点更新片区有序推进。到2030年，重点片区与重点任务整体实施，形成可复制、可推广、可持续的“包头更新模式”。 围绕上述目标，规划提出“补齐民生短板、增强活力动能、彰显魅力品质”三项策略，并形成“一带两廊、三核多片”的总体更新结构。其中，“一带”为钢铁大街—建设…

…效创新“五个上饶”的总目标，并分阶段设定实施节点。至2030年，老旧小区“里子”改造、地下管网更新取得实质进展，文旅地标、滨水空间与绿道网络形成初步成果，低效产业空间盘活初见成效，可持续更新模式基本建立；至2035年，老旧小区改造全面收尾，文旅消费体系成熟运营，城市安全韧性与产业动能整体跃升，城市更新政策机制全面健全。 为保障目标落地，规划提出五大核心策略…

…、后出让”机制，加强名城、街区、历史建筑和“三道两线”整体保护，实施历史文化名城、街区保护提升项目20个。活化利用强调在保护前提下导入新功能，并避免过度商业化和同质化。 八、建立可持续更新与治理机制 规划构建“专项规划—片区策划—项目实施方案”实施体系，统筹“策、规、投、建、运、治”全过程。推动CIM平台和城市运行管理服务平台建设，促进城市运行“一网统管…

…求为核心，侧重功能补齐与效率提升；遗产与工业遗存更新侧重功能迭代，实现从生产空间到复合空间的价值跃升。 后续可重点关注城市更新中存量空间盘活的配套激励政策，以及社会资本参与活化的可持续商业模式。 核心判断：多元路径的存量空间活化，是城市提升空间效率与民生品质的核心抓手。

…面形成“满城山水满城绿”的城市绿地系统。 规划从法规、行政、技术、经济、政策五个维度提出保障措施，探索“绿地+文旅、绿地+康养、绿地+碳汇”等融合模式，推动生态产品价值实现，形成可持续的建管长效机制。