…棚及其支撑结构的建筑面积，可不计入容积率。超出规划条件额外无偿移交公共服务设施的建筑面积不计容积率；住宅建筑底层、架空公共平台设置架空层，用作通道、绿化小品、居民休闲设施、停车库等公共空间的，其建筑面积不计入容积率。 二、创新优化土地利用政策 3.支持土地混合开发。 在符合安全、环境和消防等要求且不损害公共利益的前提下，鼓励探索用地混合机制。混合用地可…

…标。 2.计容面积奖励支持。补齐短板的市政设施、公共服务设施、公共安全设施，老旧住宅成套化改造，清凉城市项目新增风雨连廊结构，超出规划条件无偿移交的公共服务设施，以及住宅底层架空公共空间等，对应建筑面积不计入容积率核算。 二、土地利用模式创新 3.土地混合开发松绑。以正面清单明确可混合的用地类型，符合清单的用途调整无需修改详细规划，仅按程序纳入国土空间…

…与占补平衡机制；严格执行海岸建筑退缩线制度，对陆域 200 米范围分级管控。同时贯通滨海步道网络，完善分级服务设施，严控山海视线通廊，塑造特色滨海风貌，构建连续开放、品质优良的滨海公共空间体系。此外，规划严控围填海，探索海域立体分层设权，建立全周期项目管理机制，为三亚海岸带可持续发展、建设世界级滨海城市提供系统空间指引与制度保障。

…础推进渐进式更新，避免大拆大建。实施机制采用 “政企协作、先整治后出让”，政府统筹完成文物修缮、基础设施升级等公益性整治，再将文旅资产与土地使用权捆绑出让引入市场运营。项目同步补充公共空间与社区服务设施，实现文化保护与民生改善的协同推进。 扬州 “广陵有盐” 项目：多元产权归集与 “带建筑” 协议出让 项目地块权属分散，涵盖私人住宅、公私单位产权及文保建…

…达15.61平方米，同时构建了以《包头市城市更新条例》为统领的政策体系。经摸排，中心城区可更新资源用地总量约66平方公里，涵盖老旧居住、老旧商业、老旧产业、基础设施、历史文化、老旧公共空间六大类。当前城市发展仍存在住房设施老化、公共服务供给不均、基础设施支撑能力不足、历史资源活化水平不高等短板，也是本次更新的核心发力方向。 规划明确分阶段更新目标，总目标为…

…导更新行动。项目库共拟定更新项目54个，包含子项目360余项，全面覆盖各领域更新需求。 城市设计层面，延续“多中心、簇群状”空间形态，落实四级风貌管控与五级开发强度分区；构建四级公共空间网络与景观廊道体系，以“素雅和谐、呼应山水”为城市色彩总基调。 四、实施保障 规划从五方面强化落地支撑：健全组织领导体系，完善配套政策；构建政府引领、市场主导、居民参与…

…下沉网格。推进城市管理进社区。提升城市精细化治理水平，深入开展乱搭乱建、乱停乱放等市容乱象整治，聚焦城市出入口、背街小巷、城乡接合部、农贸市场等重点区域，持续开展城市净化行动和小微公共空间整治提升。 （二十二）强化数智赋能。实施城市全域数字化转型行动，打造集约统一、数据融合、高效协同的城市数字底座，完善城市信息模型平台。各省辖市、济源示范区、航空港区202…

…属清晰、合法合规的商办类物业，可参照执行。 （二）优化更新方式。在保障建筑安全、不影响相邻关系和远期规划功能、不改变楼宇主体结构的前提下，支持采取局部拆建、外立面整饰、修缮排危、公共空间或环境整治、配套设施和消防设备完善、内部装修改造、空间布局优化等方式开展更新提升。更新过程中涉及不可移动文物、历史建筑等历史文化遗产资源的，应遵循相关法律法规及保护规划要求…

…千亭山、民族团结公园等存量公园；实施乌兰木伦湖沿线滨水空间改造，创新公园+体育、公园+文旅、公园+商业运营模式，补齐夜间照明、全龄活动设施短板，实现市民出门见绿、就近休闲，释放城市公共空间活力。 （七）数字赋能基建，搭建智慧住建底座 建设康巴什区数字住建一体化平台，搭建全域实景三维数据底座，打通水、热、气、交通、排水各部门数据壁垒，破除数据孤岛；完善城市…

…老旧街区、老旧厂区，推动不少于10家连锁商超和购物中心“一店一策”改造。采取整治提升、拆除新建、拆整结合方式分类推进城中村改造，2030年累计改造2.34万户。利用“金角银边”打造公共空间，完成火车北站、东站、老火车站3个站点周边地块提质改造。 （五）完善城市功能 加快国家“平急两用”公共基础设施试点建设；2027年底每个区（市、县）至少建成1个标准化养…