…拆整结合、拆除新建”三类模式，平衡民生需求与城市发展。产业空间更新聚焦“提质增效”，青岛通过胶济铁路等三条更新轴线构建产业走廊，广州实施工业产业区块管理以保护产业底线，郑州盘活低效产业用地推动“工业上楼”与楼宇经济升级，助力产业转型升级。历史文化保护强调“活化传承”，洛阳以文化复兴为导向推进天街遗址等项目，杭州探索历史建筑“确权 - 归集 - 活化”机制，重…

…性考核，特别是核心区要内外联动，规模以上机构养老设施要向外疏解。 （3）进一步加强政策引导 研究制定有利于居家养老、引导养老产业培育和向外布局的相关政策，研究完善异地养老、养老产业用地等政策，形成更加健全和完善的养老服务制度体系，健全养老服务综合监管制度。积极开发老龄人力资源，发展银发经济。鼓励社会资本积极参与养老事业，大力发展养老产业，推动养老事业和养…

…体、流域等景观地区，重要道路、轨道沿线空间，古城、商埠区、泉城特色风貌带等重要风貌区和小清河特色文化带。 第三圈层即中心城区。以旧厂区、旧村庄及旧住区改造为重点，保障高精尖新技术产业用地供给，积极发展高端制造业，提高产出效益。推动国际医学中心、大学城等区域更新，促进“学、研、产、城”全面融合。加强旧住区改造及精细化治理，完善生活配套服务设施布局。 第四圈…

…规划说明、规划图纸三部分内容。 1、马鞍山市城镇低效用地标准包括以下五类： （一）布局散乱、设施落后、城乡规划确定需要改造的城镇建设用地。 （二）国家产业政策规定的禁止类、淘汰类产业用地。 （三）不符合安全生产和环保要求的城镇建设用地。 （四）落后于国家产业政策、“退二进三”、产出水平（亩均税收）明显低于当地同行业平均水平的产业用地。 （五）宗地内连片空闲…

…的建设用地扩展边界内，符合城乡规划的布局散乱、利用粗放、用途不合理、建筑危旧的存量建设用地，权属清晰，不存在争议。 列入“三改一拆”范围的用地； 国家产业政策规定的禁止类、淘汰类产业用地； 不符合安全生产和环保要求的用地； “退二进三”产业用地； 布局散乱、设施落后，规划确定改造的老城区、城中村、棚户区、老工业区等，可列入改造开发范围。 现状为闲置土地、…

…法律纠纷，主要包括： 旧城镇：在城镇建设过程中，逐步形成的布局散乱、用途不合理、设施陈旧、房屋质量不符合安全要求的城镇建设用地。 旧厂矿：国家和自治区产业政策规定的禁止类、淘汰类产业用地；不符合安全生产和环保要求的产业用地；不符合规划用途、需实施“退二进三”的产业用地；利用强度、投入产出水平明显低于建设用地控制标准的产业用地；产业落后、停工停产的工矿用地；…