…次全国国土调查与全类型自然资源专项调查，全面推进自然资源资产与不动产统一确权登记；完善全民所有自然资源资产所有权委托代理机制，探索海域、地下空间立体分层设权；大力盘活存量资源，开展产业园区用地专项治理，深化批而未供、闲置土地处置，探索低效用地再开发路径。 要素保障上，迭代升级“增量保障、存量保障、专项保障、反向保障”四位一体体系，对重大项目用地用林用海应保…

…0%以上，家庭医生一般人群签约覆盖率提升1-3个百分点。完善“省管县用”医疗帮扶机制，推进数智化医疗服务与健康科普普及。 （三）劳动就业服务提质 推动公共就业服务向村（社区）、产业园区、高校延伸，规范零工市场与“家门口”就业站点，大力实施以工代赈。聚焦高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体，深化东西部劳务协作，健全防止返贫致贫就业帮扶机制，实现零就业…

…旅游场景。 产业升级与消费扩容是规划重点发力方向。一方面培育数字演艺、创意设计、动漫游戏等新型文化业态，打造冰雪创意、红色传承、工业遗产等文化产业走廊，扶持本土龙头企业、建设特色产业园区，推动文化产业赋能乡村振兴；另一方面实施“百城百区”消费促进行动，升级夜间文旅消费集聚区，培育沉浸式体验、文旅市集、夜间游船等消费场景，发展银发、亲子等细分消费市场，推动文…

…方面，全面摸清城市资产资源底数，对已供未开发土地和在建项目实行“一盘一策”分类处置，推动低效用地再开发和存量基础设施资产规范管理。 产业更新重点包括制造业转型、生产性服务业扩能和产业园区提质。规划提出以福州、厦门、泉州人工智能产业园为载体，培育100个垂直模型，形成100个“人工智能+制造”典型应用场景。产业园区则通过数字化、绿色化和零碳改造，逐步由单一生…

…、智慧服务等内容，推动“老旧小区+周边低效资源”连片改造。同步构建一刻钟便民生活圈，推进家园中心更新，老旧厂房改造配套家园中心可享受5年过渡期政策。 2.区域综合更新专项行动 产业园区更新方面，加快推进北光厂、红旗机械厂等5处集中连片老旧厂区方案编制，张家湾设计小镇重点承接北京服装学院通州校区等重大项目。老旧街区聚焦小堡艺术区、南大街等4处区域，以渐进式…

…民生维度，推进完整社区建设与物业服务市场化转型，提质一刻钟便民生活圈，补齐教育、养老、体育等公共服务短板，打造全龄友好的无障碍空间； 在空间与产业维度，统筹老旧街区、城中村改造与产业园区 “腾笼换鸟”，推进西部全域型城市更新； 在基建与生态维度，升级地下管网、环卫消防与综合交通体系，修复城市水网与绿色空间，推进海绵城市建设与多级绿道网络构建； 在文脉传…