…划，进一步细化蓝线、绿线、黄线、紫线等控制线。 同时衔接历史文化名城保护专项规划，动态维护历史文化保护线，调整相关管控名录与范围边界。 五、优化规划分区：强化农田、生态、城镇和乡村空间协同 本轮维护还将以三条控制线为基础，以空间战略格局为导向，对农田保护区、生态保护区、城镇发展区、乡村发展区等规划分区进行优化。 各类分区按照主导功能进一步强化国土空间…

…担近期项目空间适配任务。 四、边界改变后，规划分区同步校正 方案以维护后的三条控制线和“雁山清湾、两带五区”空间格局为基础，优化生态保护区、生态控制区、农田保护区、城镇发展区、乡村发展区、海洋发展区等一级规划分区。 在县域层面，北白象万亩千亿平台部分用地由一般农业区调整为工业发展区；在中心城区，滨江新区部分居住生活区、商业服务区调整为工业发展区。 规…

…对应边界调整同步优化两级规划分区体系，保障管控要求的层级传导。 市辖区层面的6类一级规划分区中，农田保护区面积稳中有升，生态保护区规模不降低，生态控制区范围适度拓展，城镇发展区、乡村发展区、海洋发展区管控规模保持总体稳定。 中心城区层面的8类二级规划分区，统筹生产、生活、生态与安全功能需求优化，调整后分区主导功能更趋合理，城镇功能布局复合多元，体现产城融…

…规划分区与实施保障：健全传导机制，强化全流程管控 1.国土空间规划分区 结合永久基本农田保护红线、城镇开发边界优化成果，同步调整生态保护区、生态控制区、农田保护区、城镇发展区、乡村发展区等国土空间规划分区，统筹大遗址保护区等特色管控区域，实现全域空间管控规则的协同一致。 2.实施保障机制 从四大维度构建全流程保障体系：一是空间协同，依托“三级三类”国…

…障衔接不够紧密。 三是空间利用效率有待提高，中心城区拓展动力偏弱，产业用地需求不足，存量土地和低效用地仍有较大盘活空间。 四是城乡融合和对外开放水平不高，城乡收入差距持续扩大，乡村公共服务和人居环境仍有短板。 五是公共服务与城市韧性建设存在弱项，道路网络结构、教育医疗养老设施、公园绿地及灾害风险管控仍需完善。 六是规划体系和实施保障机制尚不健全，部分…

…025年全省常住人口达6701万人，增量居全国首位。规划体系方面，全省“四级三类”国土空间规划编制审批体系全面构建，“一张图”平台实现跨部门跨层级协同，“村庄规划+通则式管理”实现乡村规划管理全覆盖。 （二）问题与风险 方案同时明确当前实施短板： 国家战略承接转化仍需深化，省际协同机制存在短板，浙西南地区承接创新资源不足； 区域协同存在局部堵点，部分…

…丰富空间管控维度。 4、城乡用地布局内涵升级 中心城区在维持总体空间结构不变的基础上，优化用地结构配比，推动工业向园区集聚、居住与公共服务均衡布局，补齐市政配套与绿地系统短板。乡村层面同步规范村庄建设边界，盘活村内闲置建设用地，预留村民建房、乡村产业与特色发展留白指标；多地设置千公顷级村庄留白规模，充分保障乡村发展弹性。 5、重点项目全周期动态管理 …

…目落地需求，优化中心城区用地结构，补齐公共服务、市政基础设施、绿地开敞空间短板，提升道路网密度、公园绿地步行覆盖率等民生指标；同步规范村庄建设用地管控，严守总量底线，保障村民住宅、乡村产业与公益设施用地需求。 ▪ 五是重点项目清单动态更新与闭环管理。全面对接“十五五”重点建设需求，增补交通、能源、水利、产业、民生、生态环保等多领域项目，普遍实行“精准落位+…

…进制造等新质生产力空间，提升金凤中心、龙盛中心等组团中心综合功能。 3、规划分区联动优化 结合三条控制线与功能布局调整，联动调整农田保护区、生态保护区、生态控制区、城镇发展区、乡村发展区、矿产能源发展区6个一级规划分区；在城镇发展区内，结合城市更新、15分钟生活圈建设需求细化二级规划分区。 四、方案合规性：不突破约束指标，支撑高质量发展 本次维护未调…

…节约利用。 （二）规划分区：联动控制线调整，同步优化全域分区 本次维护联动永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界的调整，同步对生态保护区、生态控制区、农田保护区、城镇发展区、乡村发展区五大分区的范围进行优化，不新增分区类型，实现全域空间管控的系统性衔接。 （三）中心城区布局：不改变总体格局，聚焦四大方向优化 在严格保留现行总规确定的城市总体格局和空…