…丰富空间管控维度。 4、城乡用地布局内涵升级 中心城区在维持总体空间结构不变的基础上，优化用地结构配比，推动工业向园区集聚、居住与公共服务均衡布局，补齐市政配套与绿地系统短板。乡村层面同步规范村庄建设边界，盘活村内闲置建设用地，预留村民建房、乡村产业与特色发展留白指标；多地设置千公顷级村庄留白规模，充分保障乡村发展弹性。 5、重点项目全周期动态管理 …

…目落地需求，优化中心城区用地结构，补齐公共服务、市政基础设施、绿地开敞空间短板，提升道路网密度、公园绿地步行覆盖率等民生指标；同步规范村庄建设用地管控，严守总量底线，保障村民住宅、乡村产业与公益设施用地需求。 ▪ 五是重点项目清单动态更新与闭环管理。全面对接“十五五”重点建设需求，增补交通、能源、水利、产业、民生、生态环保等多领域项目，普遍实行“精准落位+…

…进制造等新质生产力空间，提升金凤中心、龙盛中心等组团中心综合功能。 3、规划分区联动优化 结合三条控制线与功能布局调整，联动调整农田保护区、生态保护区、生态控制区、城镇发展区、乡村发展区、矿产能源发展区6个一级规划分区；在城镇发展区内，结合城市更新、15分钟生活圈建设需求细化二级规划分区。 四、方案合规性：不突破约束指标，支撑高质量发展 本次维护未调…

…节约利用。 （二）规划分区：联动控制线调整，同步优化全域分区 本次维护联动永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界的调整，同步对生态保护区、生态控制区、农田保护区、城镇发展区、乡村发展区五大分区的范围进行优化，不新增分区类型，实现全域空间管控的系统性衔接。 （三）中心城区布局：不改变总体格局，聚焦四大方向优化 在严格保留现行总规确定的城市总体格局和空…

…镇开发边界严守总面积、扩展倍数双底线，腾退闲置零碎用地，保障重点项目用地需求。 全域规划分区联动调整：结合三条控制线变动，同步优化农田保护区、生态保护区、生态控制区、城镇发展区、乡村发展区、矿产能源发展区六大一级分区及下属二级分区，匹配用地功能，细化全域用途管制规则。 多元控制线完善：统筹优化城市蓝、绿、黄、紫四线，同步调整洪涝风险控制线、历史文化保护线…

…、局部微调、保障亟需”。 （一）规划分区动态调整 中心城区生态保护区、生态控制区不涉及调整；农田保护区面积因永久基本农田优化略有减少；城镇发展区面积因城镇开发边界优化基本稳定；乡村发展区面积结合村庄建设边界划定及一二三产融合需求有所增加。 （二）用地布局优化方向 本次用地调整围绕三大核心目标推进：一是完善公共服务与公共空间，系统优化教育、医疗等民生配…

…修复； 湖南各地兼顾产业园区升级与历史文脉保护； 西北甘肃、新疆县域聚焦绿洲农业与生态防护，严控城镇无序扩张； 西藏、广西龙胜等高原及民族地区严守生态红线，优先支撑文旅产业与乡村振兴； 华东、华北、山东、云南等地则围绕农业提质、城市更新、园区整合、基础设施补短板开展空间优化。 本次收录案例涵盖省级规划、资源型城市、滨海城市、高原生态区、内陆县域等多…

…动调整，结构合理 联动三条控制线优化结果，同步调整一级规划分区，维护后各类分区占比为：生态保护区32.66%、生态控制区25.53%、农田保护区1.37%、城镇发展区0.77%、乡村发展区38.81%、矿产能源发展区0.86%，整体结构符合自然资源部相关规定。 （五）洪涝风险控制线与重点项目清单 洪涝风险控制线：依据拉萨河、堆龙河等主要河湖管理范围线调…

…状城镇建设用地、备案的已批未建土地，可按规定纳入城镇开发边界，不计入扩展倍数核算。生态保护红线内避险搬迁腾出的增减挂钩节余指标，节余部分可按50%折算为新增城镇建设用地；25个国家乡村振兴重点帮扶县的增减挂钩节余规模可在省域内有偿调剂。 乡镇级片区规划调整：原则上不再单独开展乡镇级片区国土空间总体规划动态维护，确需调整的重点内容，纳入市县级国土空间总体规划…

…，推动城镇空间集约集聚发展，又健全了蓝绿生态基础设施网络，补齐了民生服务短板，同时优化了全域国土空间格局。维护工作精准对接了吴忠市 “十五五” 时期粮食安全、新型城镇化、产业集聚、乡村振兴、生态宜居与重大基础设施建设等重点领域的空间诉求，为区域高质量发展提供了坚实、精准且可持续的空间支撑与要素保障。