…不高于1∶1.5。 这些指标分别涉及耕地和生态底线、矿产勘查、生态修复与建设用地盘活，为年度任务安排和实施评估提供量化依据。 二、国土空间规划与用途管制改革 《规划》要求完善主体功能区制度和国土空间规划传导体系，建立专项规划符合性审查、成果纳入“一张图”的机制，实施长株潭都市圈、洞庭湖生态经济区等重点区域专项规划。 规划编制管理方面，明确加强专项规划…

…用途管制=使用权管制。 4）整体保护：三线刚性+资产保值（规划底线升级） 严守耕地/永久基本农田、生态红线、城镇开发边界三条硬线。 ▪ 空间复合利用：混合开发、用途合理转换；主体功能区差异化发展。 ▪ 生态产品价值实现：指标交易、岸线平衡、红线内腾退交易；保护修复=资产增值。 ▪ 资产储备管护：国有建设用地全部纳入储备；公益性资产管护、经营性资产前…