…设施、文旅风貌和滨河生态修复。 平田城乡统筹更新片区则加强城乡接合部交通与污水、垃圾等设施，推动公共服务向周边延伸。 城市设计从房屋、社区、城区、城市四个尺度提出引导，依托五个详细规划单元分区控制开发强度与建筑高度，并划定五个特色风貌片区。 规划图件还分别标示更新对象、重点任务及片区范围，为项目空间落位提供依据。 六、项目库、资金与实施管理 规划将…

…储备项目按规则退出。 六、规划土地与资金保障 《规划》提出“专项规划—片区策划—项目实施方案”三级实施体系，片区策划需明确项目时序、实施主体、资金平衡，并衔接国土空间总体规划和详细规划。 土地政策方面，拟研究混合开发利用、用途转换、低效用地再开发、零星用地整合、闲置土地处置和容积率转移等配套措施。 这些内容属于规划中的政策研究和制度完善方向，不能理解…

…两用”功能也纳入研究和改造清单。 五、规划实施、资金与运营机制 实施路径强调“专项规划—片区策划—项目实施方案”逐级衔接。通过问题、需求、资源“三张清单”筛选项目，结合国土空间详细规划安排片区更新，并研究实施方案与详细规划调整联动。组织机制建议市、区、街镇分级负责，区级探索“1+3+N”实施架构，配套土地整备、资金监管、公众参与机制及专项政策。 投融资…

…等于已完成建设量。 五、实施机制：21个片区、项目入库和政策支持 规划划示21个更新片区，包括综合提升类5个、魅力提升类1个、宜居提升类12个、产业提效类3个。片区原则上不突破详细规划单元边界，更新潜力空间占片区面积的比例原则上不低于15%。各区实施中可优化、增补片区边界和数量，数量原则上不减少。 实施流程包括制定片区推进计划、编制和审查策划方案、项目…

…类功能区、千年古城核心区、省级文化传承生态保护区等政策性管控区域。 针对三线叠加的复杂区域，规划明确了“保护范围从宽、保护内容从多、保护标准从严、保护要求从高”的总体协调原则，为详细规划编制、建设项目规划审查提供了清晰的冲突解决规则，避免了以往多线叠加时管控标准不明确的问题。 在跨部门协同机制上，规划提出建立文物、住建、文旅、农业农村、水利、交通、园林、…

…片区、白龙北片区、府城历史文化片区、金盘海马片区、海口东站西片区、丁村片区、滨江南片区、红树林滨海片区。 实施层面建立“专项规划—片区策划—项目实施方案”三级体系，以片区策划衔接详细规划和具体项目。 更新方式分为三类：拆除新建约10.88平方公里，占15.32%；整治提升约28.10平方公里，占39.53%；拆整结合约32.10平方公里，占45.16%。…

…规划—片区策划—项目实施方案”三级规划体系。 市级城市更新专项规划负责总体目标、更新任务、片区指引和行动计划；片区策划进一步细化片区体检、功能业态、更新项目和设计要求，并与控制性详细规划衔接；项目实施方案落实基础条件、更新方式、设计方案、资金测算和运营模式。 资金来源包括城市更新中央预算内资金、超长期特别国债、基础设施REITs、政策性金融贷款等。市场化…

…片区策划是城市更新规划实施体系中承上启下的关键环节。 向上，它承接城市更新专项规划；向下，它要划定更新项目、协调片区更新事项，并指导项目实施方案编制，同时还是安排政策性资金、优化详细规划的重要参考。 文件建议城市更新片区规模一般以0.5—3平方公里为宜，老城区以外可以适当扩大，并要求综合道路、河流、行政管辖、产权、详细规划单元以及一刻钟便民生活圈等因素确…

…余个，其中已建367个、近期建设152个、远期建设1051个。除旅游景点外，公共停车场服务半径原则上不宜超过300米、步行时间不宜超过5分钟。 公共停车场位置和规模实行弹性管控，详细规划调整时，原则上生活圈内公共停车位总量不宜降低，停车紧张区和平衡区独立占地社会停车场用地总面积不宜减少。 三、居住项目配建实行“基准指标、分区差异、分类浮动调节” 配建停…

…中心、百货商店、超级市场及社区商业网点等一般零售设施。 商品批发市场以用地边界示意上图，实行弹性控制，规划点位主要承担位置引导作用。农贸市场则采取点位落图和刚性控制，并要求在城镇详细规划中落实。 这种差异源于两类市场不同的空间属性。批发市场规模较大，受物流条件、产业变化和项目实施主体影响较多，具体边界需要在后续规划及项目阶段深化；农贸市场承担社区基本生活…