…片区等4个连片更新试点。 同时实施桃花湖片区旧城改造和防城区“一江两岸”改造，盘活防城区供销食品厂等老旧厂区，推动特色商业街区和老旧场站更新。 5.持续完善城市功能 优先保障公共服务设施用地，推进适老化、适儿化和无障碍改造，完善三级养老服务网络，建设“平急两用”设施和新型公共文化空间。各县（市、区）至少新建或改扩建1个体育公园。 6.加强基础设施建设…

…城市尺度典型、双轴延展结构、对外通道单一的发展特征，城市发展正处于由增量扩张向存量更新转变的关键阶段。 规划系统梳理出老旧居住空间、低效商业空间、低效产业空间、低效公共空间、低效公共服务设施、闲置空间共6类更新潜力资源，其中非居住类更新资源总面积约83.65公顷、涵盖58个地块；闲置空间占比最高达50%，低效产业空间、低效公共空间分别占20%、19%，存量…

…和资源条件分类更新，重点补齐39个欠发达县基础设施和公共服务短板。 三、激发城市活力：盘活存量资源，植入新产业场景 规划提出盘活闲置商办用房、商品住房、公房和低效用地，优先补齐公共服务设施短板。老旧街区、厂区、产业园区和交通场站将通过功能融合、业态导入和市场化运营提升利用效率。 城市空间层面，将推进“金角银边”优化，利用桥下、街旁、边角地和滨水空间建设…

…发边界，总面积127.68平方千米。 规划衔接国家与重庆市相关制度要求，结合涪陵实际划定9类更新对象，实现存量空间全类型覆盖，包括既有建筑、老旧小区、老旧街区、老旧厂区、城中村、公共服务设施、城市基础设施、公共空间、历史文化资源。 更新工作坚持四大原则：人民至上、民生优先；体检先行、精准施策；多措并举、系统谋划；筑基延脉、提质彰貌，严格落实“无体检、不更…

…片区，实施差异化策略。 管控措施涵盖四方面：严格落实三条控制线与蓝绿线管控，保护生态景观视线通廊；执行“先考古后出让”原则，历史建筑修缮遵循“最小干预、修旧如旧”；按标准落实各类公共服务设施配套指标；完善路网密度，升级市政基础设施。 六、项目管理与保障机制 规划建立“储备+实施”两级联动项目库，实行多部门联合会审机制，项目入库需经过谋划、申报、联合会审…

…“更新什么”的问题。其中，到2030年完成中心城区C、D级危房改造或拆除重建，完成2000年以前建成的“应改愿改”老旧小区改造；通过“15分钟、5—10分钟”两个社区生活圈层级补充公共服务设施；对闲置办公、教育、医疗设施及老旧厂房探索功能转换和混合利用。 规划同时划定12个更新单元，承担任务的空间落位和项目组织功能。其中包括4个产业更新片区、1个历史活化片…

…，规划制定六大核心策略：一是兴产业，盘活低效存量空间，植入新产业新业态，推动城市动能转换；二是提品质，统筹危旧房、老旧小区、城中村改造与完整社区建设，改善人居环境；三是优功能，完善公共服务设施，推进生态修复与绿地提质，优化城市功能布局；四是补短板，升级市政基础设施，强化城市生命线与防灾减灾能力；五是续文脉，保护历史文化资源，推动文旅融合与活态传承；六是强治理…

…，不断完善社区养老、托育、助残、健身、医疗等服务配套设施，统筹推进完整社区建设。 （2）产业空间提质增效行动 实施工业遗产保护和老旧厂区改造，植入科技研发、文化创意、特色消费、公共服务设施等业态功能，实现“工业锈带”向“生活秀带”有机转变。推动产业园区转型升级，园区内部工业用地推行“提容增效、退二优二”更新模式，助力产业向高端化、智能化、绿色化转型；园区…

…成32座一线水闸防洪能力达标建设；落实市级“一江一河一带”战略，贯通黄浦江、北横泾等滨水岸线，推进环城生态公园带建设，2030年建成区80%以上面积达到海绵城市建设要求；补充嵌入式公共服务设施，深化校区、园区、城区“三区联动”，打造“5分钟产创生活圈”。 （三）重点片区与保障机制 规划以九大重点片区为空间牵引，覆盖科创商务、产业升级、文旅融合、枢纽经济等…

…预留弹性空间，实施层面结合经市政府审定的更新方案明确保留、改造、拆除范围，统筹地上地下一体化利用。 针对微更新类项目实行规划许可豁免清单管理，分为无需办理与免于办理两类，覆盖社区公共服务设施完善、公共空间提升、市政附属设施更新三大类场景，例如既有住宅加装电梯、小型社区服务设施、市政管线更新改造等，在满足安全与公共利益前提下可豁免或简化规划许可手续。 二、…