国土空间治理内涵及实现路径研究

#空间治理# 国土空间治理是国家治理的重要内容。今天为大家分享的是“国土空间治理”的内涵及其实现路径研究。本次研究基于系统理论，剖析国土空间治理内涵，同时结合国土空间治理试点地区的经验做法，探讨国土空间治理具体实施路径，以期拓展和深化空间治理研究内容，指导中国国土空间治理实践。 研究将“国土空间治理”定义为：通过多元主体参与制定空间发展战略布局和实施资源优化配置手段来影响国土空间要素，优化国土空间结构和格局，以促进国土空间功能提升和价值实现的制度安排和行动过程。 研究结果： （1）国土空间“要素—结构—功能—价值”关系是科学认知国土空间的逻辑主线，国土空间治理的核心内涵包括“要素整合、结构优化、功能提升、价值实现”4个方面。 （2）新时期国土空间治理特征表现为治理理念现代化、治理主体多元化、治理体制法治化、治理方式精细化和治理手段智慧化。 （3）基于系统“要素—结构—功能—价值”逻辑关系，构建了由要素整合、结构优化、功能提升和价值实现构成的多维一体综合治理实施路径。 （4）国土空间要素治理包括加强自然要素“地—地”联系、推动人地业等资源要素互补流动；国土空间结构治理包括以“三区三线一网络”为核心进行空间分区和用途管制、建立健全政策制度保障体系；国土空间功能治理包括完善和落实主体功能区制度、提升和协调“三生”功能；国土空间价值治理包括完善国土空间多维价值目标权衡管理、建立健全农业与生态产品价值实现机制。 研究……