江苏盱眙旧铺镇镇村布局规划公众参与创新研究

#镇村布局规划#江苏省从2005年开始在全国范围内开始开展镇村布局规划，全面指导全省镇村体系布局，到2016年已经开展了两轮全省范围内的镇村布局规划。但当时的规划存在部分脱离实际的情况，民意难以实施，公众参与就尤为重要。南京大学张洁、于涛教授以盱眙县旧铺镇为例，展开了关于中镇村布局规划中的公众参与创新研究，回顾了公众参与在江苏省镇村布局规划中的发展历程，采取问卷调查和访谈等手段把握城镇和农村居民的生产和生活需求，对旧铺镇镇村布局规划进行实施评估，进而提出镇村规划布局的发展策略： 1、理念创新：构建成熟的公众参与体系。村民基本的规划知识和参与规划的意识进一步提高是公众参与能够深入贯彻到村民中的必要条件。具体措施包括成果公示尽量注重形象表达、通俗易懂；明确规划相关主体之间的关系和公众参与体系构建要素，指导镇村布局规划的实践。 2、方法创新：政府提供多平台、无障碍的公众参与渠道。需要政府主动为村民提供多平台、畅通的公众参与渠道；积极组织专家和村民代表参与规划编制过程。 3、内容创新：公众参与内容应与村民利益密切相关。村民最为关注、最能够理解的规划相关内容就是土地利用、基础设施和公共服务设施规划布局；结合就业需求编制村庄建设指引。 4、程序创新：贯穿全过程的公众参与实践。规划编制之前，对规划内容进行宣传，确保村民知情权；进行全面的乡镇预调研；规划编制中，编制人员、政府、村民需进行多轮沟通，确保村民参与权；规划实施过程中……