小城镇范畴与乡村振兴关系辨析

#小城镇与乡村振兴#“小城镇”的范围如何？2021年发布的《关于调整城市规模划分标准的通知》，明确了以城区常住人口为统计口径，将城市划分为五类七档。其中，“小城市”是指“城区常住人口50万以下的城市”；同时还规定，“20万以上50万以下的城市为Ⅰ型小城市，20万以下的城市为Ⅱ型小城市”。如果不与城市的分类体系相交叉，小城镇的范畴应限定为“镇与乡集镇”。就功能定位而言，有的小城镇显然属于城市范畴，是城市型经济和社会发展的载体；但更多的小城镇仍然是农村的行政中心、商业服务中心和文化教育中心。因而，对不同的小城镇本身的概念仍需要辨析；对不同小城镇的发展导向及规划策略制订，必须基于脚踏实地的调研工作，而不能仅以抽象的一揽子概念来覆盖。 “小城镇”与“乡村振兴”的关系是怎样的？分享两个老师的观点。 一、同济大学建筑与城市规划学院赵明教授 《乡村振兴战略规划（2018—2022年）》提出了以下任务： 要“推动城乡公共文化服务体系融合发展，增加优秀乡村文化产品和服务供给，活跃繁荣农村文化市场，为广大农民提供高质量的精神营养”； 要“科学设置乡镇机构，构建简约高效的基层管理体制，健全农村基层服务体系，夯实乡村治理基础”； 要“继续把国家社会事业发展的重点放在农村，促进公共教育、医疗卫生、社会保障等资源向农村倾斜，逐步建立健全全民覆盖、普惠共享、城乡一体的基本公共服务体系，推进城乡基本公共服务均等化”； 要“科学推进义务教育公办学校……