上海单元规划法定层次与编制逻辑解析

#单元规划# 推荐一则关于单元规划的探讨，首先我们要理解单元规划出现的背景和作用，然后，我们要明白，随着新一轮的空间规划体系的变革，很多东西都会慢慢变化，所以单元规划，了解他的逻辑很重要，接下来的规划编制其实都是跟着改革后的空间规划体系走的。说一些知识点： 1、目前，总规与控规衔接的中间层次主要有分区规划和单元规划两类。 分区规划较多在处于增量规划阶段的地区编制，存在实施主体模糊、与控规衔接不畅、规划标准不全等问题；单元规划以存量更新为主，与已批控规、管理体制结合，比分区规划更精细化。 2、单元规划的概念 单元规划因何而生。2003年12月颁布修订的《上海市城市规划条例》，首次将单元规划明确为法定层次，作为城市总体规划落实的重要层次和城市规划管理的重要依据。 单元规划有三个非常重要的作用，即“定性质、定功能、定总量”，在中心城“双增双减”的时代背景下，单元规划可以把总规确定的性质、功能和容量等刚性内容有效分解，并结合上海市“两级政府三级管理”的行政体制进行传导落实。 目前，上海中心城区240个编制单元已经做到了全覆盖。 3、不同的单元类型划分 第一类是依据事权划分单元，突出承上启下“保底线、定框架、留弹性”的作用，以行政区为单位编制单元规划，以社区(街道)单元作为核心管理单元，体现各区发展意图。 第二类是依据实施主体划分单元，以街道(乡镇)作为规划实施统筹的基本单元，将跨区基础设施项目或其他重点项目列为……