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求解答
城市开发边界是不是就是1.根据现在城规建成区指标核算，2. 根据预测人口规模和其他原素多方面确定城镇用地规划规模，3. 确定城镇发展方向，依托现状建成区在土规建设用地范围内进行规划，最后就是城市开发边界了。
还有疑问1. 就是看见过存在刚性控制开发边界，弹性控制的增长边界，两者就是近期和远期的区别吗？之间的规模差就是之前的发展备用地概念吗？
2. 区域道路用地如果算啊？如果集中建设区外还有零星现状建成区是不是就是不画边界，计划搬迁呢？
3. 城市开发边界会不会与土规建设用地边界一样啊！