上海市城市开发边界划定实践解析

#城市开发边界# 今天为大家推荐的是上海市城市开发边界划定的实践。上海的城市开发边界不仅仅需要考虑建设用地规模，还考虑了城市未来发展的“弹性”空间，因此，上海的城市开发边界是为保护耕地、生态环境，控制建设用地蔓延，促进城市空间集约高效、紧凑布局而划定的城市集中建设区范围的边界，包括范围内的已建区和拟拓展的建设用地范围。 具体包括主城区、新城、新市镇镇区、集镇镇区、产业园区（产业基地）、特定大型公共设施等城市集中建设区范围。开发边界内为城镇集中建设区，开发边界外为郊野地区。 上海城市开发边界与“三线”划定的关系是什么？上海城市开发边界划定与永久基本农田和生态保护红线划共同构建起框定上海城市空间格局的“三线”管控体系。由于上海的建设用地已接近“天花板”，城市开发边界的布局和永久基本农田、生态保护红线紧密衔接，“三线”均是实行刚性管控的城市发展底线。 上海新一轮城市总体规划明确提出了“突出生态优先的发展底线”，通过严守生态底线倒逼城市开发边界。“三线”在优先程度上，永久基本农田最先落地锁定，生态保护红线实行分级分类管控，城市开发边界的划定以规模锁定和永久基本农田、生态保护红线的落地为前提。 上海市城市开发边界是如何划定的？划定流程如下：城市开发边界确定前，先在规划图上把永久基本农田和需要保护的生态用地“抠出来”，实行严格保护。上海市城市开发边界划定以现有“两规合一”的规划集中建设区控制线为基础，避让永久基本农田和生态保……