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#双评价# “双评价”,即资源环境承载能力评价和国土空间开发适宜性评价。其定义如下:
资源环境承载能力评价是针对“山水林田湖草”等自然资源本底进行分析,摸清土地资源、水资源、环境、生态等现势状况,应用短板理论分析确定资源环境承载能力,确定国土空间在生态保护、农业生产、城镇建设等不同功能指向下的承载能力等级。
国土空间开发适宜性评价是在资源环境承载能力评价的基础上,综合考虑地块集中度、交通网络、区位条件、舒适度等条件,确定适宜进行农业生产和城乡建设的国土空间规模、分布以及适宜程度,引导优化农业生产和城镇建设空间布局。
作为全国首个省级“双评价”试评价成果的省,广东省的双评价侧重资源环境本底,侧重陆域主要评价生态保护、农业生产、城镇建设功能,海域主要评价生态保护、建设开发功能。其“双评价”的技术流程具体流程包括资源环境承载能力单要素评价、资源环境承载能力集成评价、国土空间开发适宜性评价和陆海统筹。(如图1所示)广东完成全国首个省级“双评价”试评价成果,获部国土空间规划局和专家组肯定
如何进行国土空间开发适宜性评价?需重点对生态保护重要性、农业生产适宜性以及城镇建设适宜性进行评价。具体评价框架如图2所示。
最后得到广东省“双评价”试评价的部分成果图如图3所示。
那么为什么要进行“双评价”?国家、省、市县“双评价”之间的关系是什么?
“双评价”是划定各市县主功能区定位的重要依据,是制定地区空间开发和保护格局和功能分……