民政部城乡三级养老服务网络建设管理指引印发

#养老服务# 近日，民政部印发《城乡三级养老服务网络建设管理指引》（民函〔2026〕41号），旨在构建统筹协调、供需适配、覆盖城乡的三级养老服务体系，提升养老服务可及性、便利性与精准化。文件系统明确了三级设施的设置方式、功能定位与运行机制，为“十五五”时期城乡养老服务网络建设提供了标准化操作规范。 一、总体工作要求 各地需将三级网络建设纳入“十五五”养老服务相关规划，省级民政部门倒排工期分解任务至市县，推动建设项目纳入相关重大工程与“为民办实事”项目。人口老龄化程度高、人口密度大的地区可在充分利用存量设施的前提下，适当加密设施布局，提升网络覆盖水平。 工作推进聚焦失能刚需，重点扩大普惠养老服务供给，强化失能失智照护核心功能；鼓励通过公建民营、盘活存量资产等方式引导社会力量参与。地市级民政部门负责县级综合养老服务平台与镇街区域养老服务中心的认定管理，并在全国养老服务信息平台逐一标注；省级部门依托平台数据开展进度监测与服务评价，持续优化设施利用率与群众满意度。 二、三级养老服务网络的层级架构与核心功能 文件搭建“县级统筹—镇街支撑—村居落地”的纵向服务体系，各层级功能分工明确、上下联动协同。[此处建议插入：城乡三级养老服务网络层级架构图] （一）县级综合养老服务管理平台：县域资源枢纽 整合县级特困人员供养服务机构、养老服务信息系统、养老服务指导中心等资源设置，承担六大核心功能： 服务示范：推进县域养老服务标准……