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#城市开发边界# 2014年，成都被选为14个城市开发边界划定试点之一。依据《成都市城市总体规划（2014-2020年）》中确定的“双核六走廊”的市域空间结构和1个特大中心城市、8个卫星城、6个区域中心城、10个小城市、68个特色镇的空间体系，成都市以“应保尽保，生态优先”、“两规合一，优化形态”、“刚弹结合、量线双控”、“面向实施，易于操作”等原则划定城市开发边界。规划提出内推和外推相结合、排除与增长并举的综合划定思路，综合考虑了生态底线、环境承载力和多规衔接，实行开发边界和终极规模双控，将开发边界作为空间扩展底线；将终极建设用地规模作为建设空间拓展的最大量。 根据《四川省城市开发边界划定导则》中省内城市开发边界划定的“四步法”：即明确生态底线，确定生态控制区；多规合一，确定初始边界；承载力研究，确定终极规模；量线双控，确定开发边界，并以该四步法规范省内城市开发边界的划定（如图1）。成都市城市开发边界划定思路如图2所示。 通过进行两规差异化分析及处理，原则性规划城市、镇建设用地，国土允许及有条件建设区划入城市开发边界；规划非建设用地、国土农业用地及保护区等原则性不划入城市开发边界。其他用地需经研究讨论后确定是否划入城市开发边界。 在管控方面，成都市要求在城市开发边界内容实现规划全覆盖、建立土地集约利用的激励机制、进行集体建设用地管理。再城市开发边界外以生态保护为主，但需要保障独立、零星建设用地、基本交通市政用地……