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#精明增长# 在增量规划向存量规划转变、粗放发展向精明增长转型的时期,了解城市空间扩展演变特征与驱动机制对城市空间控制、实现城市精明增长有着重要意义。南京大学王绍博、罗小龙、顾宗倪、唐蜜、张培刚等人以上海为例,识别精明增长背景下超大城市空间扩展出现的新特征、新变化,探讨新背景下的城市未来发展。
通过识别城市空间扩展的历程、阶段特征及驱动机制等,发现:
(1)上海城市空间扩展强度呈现明显的“S”型结构,扩展强度在经历缓慢下降、缓慢增长、快速增长后转变为精明增长背景下的中低速增长。同时,上海城市空间扩展具有明显的计划属性。
(2)上海城市空间扩展模式呈现由蔓延式—跳跃式向填充式扩展模式演变的特征。微更新、微改造、替换将成为城市空间发展新常态。
(3)随着计划经济向市场经济的发展转型,市场力逐渐取代行政力成为影响上海城市空间扩展的重要驱动力量。
上海城市空间扩展历程的五个阶段:
1949年—1977年:
(1)城市空间发展战略——压缩旧市区,控制近郊区,发展卫星城。
(2)国家对城市建设的方针——控制发展大城市,合理发展中等城市,积极发展小城市。
1978年—1990年:
(1)城市空间发展战略——建设和改造中心城,充实和发展卫星城,有步骤地开发南北两翼。
(2)国家对城市建设的方针——城市规模由原先的控制转为发展。
1990年—2000年:
(1)城市空间发展战略——北上、南下”改为南北同时“东进”。
(2)……