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#特色小镇的两种类型# “特色小镇”一词有两个出处: 第一个出处:各省区小城镇的建设实践,北京、天津、云南、海南等省份自2012年以来就陆续提出特色小镇的概念,立足通过特色化发展,提升小城镇的综合竞争力; 第二个出处:来源自2014年以来浙江省创新探索,特色小镇成为供给侧改革和创新创业的产业发展新平台。 如果放在行政管理层面: 前者:基于村镇建设的政策实践,一般由住建部门主导; 后者:基于产业创新的政策实践,一般由发改部门主导。 “特色小镇政策”于是也分成了两类: 住建部主导的国家级特色小镇——选择对象是建制镇,本质上是特色小城镇。经由2016、2017年两批申报,命名了403个国家级特色小镇。由于住建部主导的特色小镇工作组织系统完整, 得到地方政府、开发企业及社会各界的热烈响应,形成广泛的关注和影响力。 发改委主导的国家级特色小镇——主要针对浙江模式的政策实践,工作启动得早,并提出了“千企千镇”工作方案,但截至目前尚未出台特色小镇创建名单。 2017年底出台的四部委文件《关于规范推进特色小镇和特色小城镇建设的若干意见》中,明确提出全国层面的相关工作由发改部门牵头。已公布的住建部403个特色小城镇和国家体育总局96个全国运动休闲特色小镇也在政策上也得到了 延续。 四部委文件的出台,区分了“特色小镇”和“特色小城镇”两个不同概念。 参考链接:特色小镇花开两支 作者:小城镇建设 王明田