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#社区治理# 社区作为城市社会系统的基础构成单元，与城市社会经济发展以及个体生活紧密相关（《基于比较视角的美国、英国及日本城市社区治理模式研究》，边防、吕斌，2016年）。近期，卫生健康委发布的《关于加强新型冠状病毒感染的肺炎疫情社区防控工作的通知》中提到“社区是实施网格化管理的基础，是传染病防控的第一道防线“，”在疫情防控的关键时刻，必须充分发挥基层社区包括农村社区的动员能力，实行地毯式的追踪、网格化的管理”。中国城市规划设计研究院院长杨保军先生在《突发公共卫生事件引发的规划思考》一文中指出，“在社区治理层面，要以‘15分钟生活圈’建设为契机，将社区拓展为疫情防控的基础空间单元”。（推荐阅读：https://mp.weixin.qq.com/s/39_-rQHu8K-X4oKwQh9CcA）
那么，什么是“社区治理”？我国“社区治理”主要经历了哪几个发展阶段？
社区是城市基本空间单元，也是城市治理工作的重要组成部分。在了解社区治理之前，我们来看看什么是“社区”。
社区的概念最早出现在德国社会学家滕尼斯的《共同体与社会》（Gemeinschaft und Gesellschaft），他认为“社区”是人的“本质意识”，并且是建立在情感基础上、具有亲密关系的共同生活形态的一种组织。
韦伯则认为社区更注重人的主观因素，他认为社区的形成是在社会行为取向的基础上建立的，是参与者主观感知的共同的、整体的感觉。
芝加哥学派通……