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#生活圈规划# 说起15分钟生活圈，上海应该是最早提出这个概念的城市。面对上海迈向更高发展目标的挑战，上海2035在国内率先提出15分钟生活圈概念，希望通过完善基本生活单元模式来反映和体现新时期的城市生活方式、规划实施、社区管理的转型。2016年5月，上海市规划和国土资源管理局发布《15分钟社区生活圈规划导则》（试行），通过规划标准和指引的形式，将生活圈的概念具体化、可操作化，对居住、就业、出行、服务、休闲等方面进行规划指引。
对于上海而言，15分钟生活圈的规划实施更多的是对“社区治理”的理解。在第十二届规划信息化实务论坛“城市生活圈规划”专场中，上海市规划编审中心的程蓉老师提到，“社区空间治理”是以社区空间为对象所开展的治理工作，它跟其他治理工作一样，需要有统一的目标即空间规划愿景作为引领，在规划建设的过程中通过上下互动、共同协助的方式来达成。上海15分钟生活圈的整体特征就包括全要素的规划愿景、全过程的治理行动、以实施落地为导向、针对存量用地的方法探索四个层面。即
1、全要素的规划愿景： 通过《导则》，提出以打造“创新、协调、绿色、开放、共享”的生活方式为目标，从住宅、就业、出行、服务和休闲等方面提出规划策略，并明确道路交通、公共服务设施、公共空间等规划指标和建设指引，作为15分钟生活圈规划建设工作的基本导向。
2、全过程的治理行动： 将15分钟社区生活圈的规划建设工作定位为动态、持续和全过程的社区空间治理，依托……