文件摘要
近日,武威市发布《城市更新专项规划(2026—2030年)(征求意见稿)》,明确以建设“绿色宜居韧性之城、幸福美好人文之城”为目标,统筹推进城市空间提质、民生短板补齐与历史文化传承。本次规划范围为凉州城区和武南片区,总面积65.01平方千米,其中凉州城区57.83平方千米、武南片区7.18平方千米,规划期限为2026至2030年。
一、规划基础:体检先行,精准识别更新潜力
规划严格遵循“先体检后更新”原则,构建“60项基础指标+6项特色指标+20项专项指标”的武威市城市体检特色指标体系,从住房、小区、街区、城区四个维度全面排查短板。住房维度聚焦楼道安全、围护结构缺陷及适老化改造不足;小区维度存在公共文体教育配套不完善、停车泊位缺口33374个等问题;城区维度则表现为应急保障能力薄弱、市政基础设施智能化水平偏低。
基于体检结果,规划筛选出东大街古钟楼社区等8个一级潜力区,同步开展居民需求调查,明确公厕分布不均、体育设施不足、公园绿道覆盖欠缺为居民最关注的三大问题。资金筹措方面,“十四五”期间凉州城区城市更新未形成政府隐性债务,规划期将坚持量力而行,优先保障民生类项目资金需求。
二、总体框架:分阶段推进,系统化实施
规划明确分阶段实施目标:2026年启动首批城市更新项目;2027年基本完成4个省级完整社区试点建设;2028年完成至少4个一级潜力片区更新改造;2030年全面完成项目库谋划任务,完善可持续城市更新模式。
实施路径采用“1个目标引领、4大策略统筹、8类任务支撑、30项举措落实、11个片区示范”的系统化框架,通过优居、惠民、升境、提神四大策略,统筹推进创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧城市建设。
三、核心任务:八大领域发力,聚焦民生与品质
规划部署8大类重点更新任务,形成精准施策的任务体系,其中城市基础设施建设改造类项目占比最高。
居住品质提升:按基础类、完善类、提升类分类推进老旧小区改造,覆盖超120个小区、惠及10万余户居民;打造完整社区试点,补齐养老托育、社区食堂等全龄友好设施短板。
存量空间盘活:推进崇文街等老旧街区综合提质,改造4个老旧厂区盘活低效工业用地,因地制宜实施城中村改造,推动产业与居住功能融合。
基础设施提质:安排42个基础设施项目,总投资33.11亿元,占总投资的52.79%。重点实施市政路网优化、老旧供水管网改造、雨污分流工程,新增公共停车泊位10765个,提升城市生命线安全韧性。
公共服务完善:新建武威第三十一中学等教育设施,推进市人民医院康复护理楼等医疗项目建设,完善全民健身中心、文化场馆等文体设施,同步推进“平急两用”设施与无障碍环境建设。
生态与文化保护:增补口袋公园、社区公园,完善城市绿地系统;实施蝴蝶楼、贾坛故居等历史建筑修缮,推进博物馆元宇宙体验等数字化保护项目,构建全域历史文化保护传承体系。
四、实施保障:片区统筹,全周期管理
规划划示11个更新片区,优先启动西大街、西关、宣武、荣华4个近期重点片区,按产业更新、历史活化、宜居更新等5类类型实行差异化指引。建立城市更新项目库,储备项目84个,总投资62.72亿元,实行“策划一批、储备一批、实施一批”的滚动管理模式,配套动态调整与退出机制。
保障体系方面,构建“专项规划—片区方案—项目实施方案”三级更新规划体系,推行政府运营、市场运营、小微项目三类运营模式;出台土地规划、产业、资金、审批四类政策工具包,构建财政资金、金融资源、社会资本相结合的多元化投融资体系,确保规划落地实施,且不形成地方政府隐性债务。
本次规划立足武威河西走廊枢纽城市定位,统筹民生改善、产业升级与历史文化传承,将推动城市发展由增量扩张向提质增效转变,为建设具有武威特色的现代化人民城市提供坚实支撑。
重点内容拆解
- 更新背景
- 待结合正文人工补充。
- 更新内容
- 待结合正文人工补充。
- 程序路径
- 待结合正文人工补充。
- 参考价值
可参考方向:城市更新政策研究、片区策划、项目实施路径、存量空间盘活、公共空间提升与同类案例对比。