…、养老托育资源紧缺等民生短板，盐城市发布《十五分钟社区生活圈规划导则（征求意见稿）》。 本导则适用于盐城市开发边界内的城镇社区生活圈，以及涉及居住社区的各类规划与建设项目，是详细规划编制、城市体检更新、项目审批与配套建设的核心技术依据，将通过土地出让前评估等方式落实地块管控要求。 二、核心规划体系：三级圈层 + 三类要素 （一）三级分级引导 构建 “…

…该“指南”是我国社区生活圈规划领域的全新国家标准，由自然资源部提出，多家权威规划设计机构与高校联合起草，填补了国土空间规划体系下社区生活圈规划的国家级标准空白，为全国各省市开展相关规划编制工作提供了统一、规范的技术指引。 文件核心构建了城镇、乡村两大社区生活圈规划体系，城镇层面明确 15 分钟、5-10 分钟两级分级标准，乡村层面建立乡 - 村 / 组两级…

…则 《导则》旨在通过规划引导营造“乐活安居、适老宜小、同心共治”的魅力家园，共建人民满意的宁好社区生活圈。《导则》通过“明晰要素体系、要素建设引导、空间布局引导、差异化分类引导、规划编制引导”，推动“服务设施完善、公共空间高质、慢行体验友好、共建共治共享”。 15分钟生活圈内涵：既体现公共资源便利可达，增强人民群众的获得感，又注重日常生活空间品质，强调科…

…。通过生活圈强化社会支持系统，保障民生服务需求，打造宜业、宜居、宜游、宜养、宜学的人民城市。 （3）加强规划传导，保障生活圈要素空间。市自然资源和规划局将15分钟生活圈理念纳入到规划编制体系中，在国土空间总体规划层面提出社区生活圈的发展目标、配置标准和布局要求。结合各类设施专项规划，在详细规划层面具体落实社区生活圈配置要求。在片区层面按照15分钟生活圈标准…

…15分钟社区生活圈”行动。 到2022年底，完成“十四五”期间推进“15分钟社区生活圈”行动方案制定工作。各街镇重点聚焦老旧社区明确试点区域，优先开展规划评估和项目实施，完成专项规划编制，开展社区行动蓝图和年度行动计划制定工作，充分听取专家和市民意见建议。 到2025年底，率先建成一个具有示范性意义的街镇，完成行动蓝图和行动计划编制，促进社区品质和治理水…

…命周期的方式方法 社区生活圈以实施落地为导向，强调因地制宜综合运用全生命周期的方式方法，分类推进工作。《指南》鼓励在技术标准公平、统一的条件下，社区根据所在地区的建设情况不同，在规划编制和实施的任务、深度、主体、方式方法以及配套政策上各有侧重。 （5）推动多主体的全过程治理 社区生活圈工作是以空间为对象的治理行动，要依托多元力量动态、持续、全过程地推进…

…照护、医疗卫生等服务的房屋和场地设施所使用的土地，包括敬老院、老年养护院、养老院等机构养老服务设施的用地，养老服务中心、日间照料中心等社区养老服务设施的用地等。 市级国土空间总体规划编制指南中的养老设施指标 2020年9月发布的《市级国土空间总体规划编制指南（试行）》中，关于养老设施指标的说明有： 1、卫生、养老、教育、文化、体育等社区公共服务设施步行…

…生活圈人口规模为5-8万人，面积3-5平方公里。生活圈内按照TOD理念，结合轨道交通站点形成“一站式”街道级服务簇群。 生活圈规划的决策机制：社区规划决策的科学性来自于合理的社区规划编制流程，规划经过分析梳理与实践总结，针对济南提出四步走的方案，通过统一的规划技术标准保证规划的执行力。其中： 摸清底账：理清社区各类服务要素的现状情况、服务水平，明确需要优…

…生活圈作为一定规模人群所组成的独立社会生活共同体，可以作为街道或居委会管辖的对象，与行政区划紧密联系。规划层面，生活圈可作为控规编制的片区或单元，以一定人口和用地规模进行管控，实现规划编制和管理内容的网格化。 内外城市15分钟社区生活圈案例解读： 1、日本 日本是最早在城市规划中提出并运用“生活圈”概念的国家。《第三次全国综合开发规划》提出“定居构想”…