…策协同机制。 3.严格耕地占补平衡管理 此次文本更新将非农建设、造林种树等各类占用耕地行为统一纳入耕地占补平衡管理。 对非农建设占用耕地，进一步强调严格用地审批、执行土地使用标准，并加强耕地用途转用监督，从严控制各类占用行为。 4.补充都市圈和沿边地区空间协同内容 《长春现代化都市圈国土空间规划（2026—2035年）》以及《吉林省沿边地区国土空间…

…改善布局连片性，提高既有边界规模与实际项目需求的匹配程度。 三、三条控制线采取不同的维护方式 永久基本农田保持总体稳定，维护后面积由24.6042万亩增至24.7417万亩，高标准农田建成面积占比由81.12%提高至81.13%。方案要求永久基本农田总面积不得低于上级下达任务，并强调质量和连片程度。 生态保护红线此次不作调整，陆域生态保护红线保持30.…

…控：三条控制线正向优化 方案以三条控制线为核心构建底线管控框架，三类边界均遵循“总量守牢、质量提升、布局优化”的正向维护逻辑。 耕地和永久基本农田方面，通过全域土地综合整治、高标准农田建设增补优质稳定耕地，有序调出坡度25°以上、地块零星破碎、复耕难度大的非耕地。优化后全市耕地保有量、永久基本农田保护规模均超出省级下达任务，耕地布局更趋集中连片，永久基本…

…区三线”等空间管控底线，落实节约集约用地要求。 项目按照建设时序和成熟程度分为三类： 一是对2026年底前开工建设、已经项目主管部门充分论证的项目，原则上精准上图；符合正向优化标准的，可与三条控制线布局优化相衔接。 二是对2026年后开工建设、已有意向性选址或线路走向的项目，实行示意上图。 三是对2026年后开工建设、暂未确定具体空间落位的项目，先纳…

…能源为支撑、现代服务业为特色的产业体系加快构建。黑土地保护、粮食稳产保供、新能源基地建设和物流体系建设取得进展。 耕地和永久基本农田得到有效保护，黑土地保护性耕作面积持续扩大，高标准农田占比逐年提高；生态保护红线总体稳定，城镇开发边界及城市“四线”管控执行到位。 2.用地结构和城乡空间持续优化 城镇化水平稳步提升，建设用地规模增长总体稳定，城乡用地结构…

…及保护目标保持不减少，总体布局保持稳定。市县级动态维护需衔接《海南省耕地保护和国土绿化空间专项规划》及永久基本农田年度评估优化成果，按照“数量不减少、质量生态有提升、布局更优化”的标准推进正向调整。 生态保护红线方面，本次维护暂不调整面积、空间格局和管控要求。待海南省自然保护地整合优化方案获批后，再依据调整后的自然保护地范围和相关政策，完善生态保护红线并同…

…一）空间管控边界维护 不调整各设区市耕地保有量、永久基本农田保护面积与城镇开发边界扩展倍数，三条控制线总量保持稳定。 耕地与永久基本农田按照“面积不减少、质量有提升”的正向优化标准，由市县级规划落实布局优化； 生态保护红线待自然保护地整合优化方案获批后依规调整； 城镇开发边界重点指导市县统筹增量空间，同步探索省级统筹预留机制，保障省级重大战略项目落地…

…次收录42份资料覆盖全国17个省、自治区，包含地级市、市辖区、县级市、县、民族自治县、地级州（地区）等多个行政层级，案例地域分布广、类型丰富，全面呈现当前国土空间规划动态维护的技术标准与地方实践特征。 ▪ 宁夏回族自治区：石嘴山市 ▪ 河北省：平泉市 ▪ 江苏省：新沂市、无锡市惠山区、无锡市新吴区、睢宁县、扬州市、宜兴市 ▪ 浙江省：温岭市 ▪ 安徽省：濉…

…次收录59份资料覆盖二十余个省、自治区、直辖市，包含省级、地级市、市辖区、县、县级市、民族自治县等多个行政层级，案例类型丰富、地域代表性强，全面呈现现阶段国土空间规划动态维护的实操标准与地方实践特色。 ▪ 省直辖市级：陕西省、北京市、重庆市； ▪ 河北省：保定市、广平县； ▪ 山西省：应县、和顺县、河曲县、怀仁市、泽州县； ▪ 吉林省：辽源市； ▪ 辽宁省…

… 四、方案合规性：不突破约束指标，支撑高质量发展 本次维护未调整国务院批复的规划目标、主体功能、约束性指标、总体格局与空间结构，中心城区调整符合国土空间总体规划动态维护正向优化标准。 耕地保有量、永久基本农田保护面积、生态保护红线面积、城镇开发边界扩展倍数等约束性指标均未突破；永久基本农田集中连片度提升，生态保护红线生态功能用地比例稳步提高，城镇开发边…